凝心聚力再出发 奋楫争先谱新篇

——吴忠市利通区人民法院五年工作综述

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《 吴忠数字报 》（ 2021年11月18日 第 4 版 ）

    吴忠市利通区人民法院组织全体干警举行庆祝中国共产党成立100周年升国旗仪式（摄于7月1日）。

    吴忠市利通区人民法院依法对马某某等15人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、寻衅滋事、催收非法债务、敲诈勒索、开设赌场等案进行远程视频公开开庭审理（摄于9月13日）。

    日前，吴忠市利通区人民法院结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，组织全体干警观摩红色教育中心。

    近日，吴忠市利通区人民法院组织党员干警下沉社区，助力疫情防控。

　　五年以来，吴忠市利通区人民法院在利通区委的正确领导下，在上级法院和利通区人大的监督指导下，在区政府、政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、自治区政法工作会议精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展提供了有力的司法服务和保障，各项工作取得新成效。共受理各类案件58373件，审执结54627件，结案率93.58%。其中，2021年1-10月份收案13285件，结案9539件，结案率71.80%。收案、结案数位居宁夏法院第四、全市法院第一。
　　贯彻总体国家安全观护航改革发展稳定大局
　　坚决维护国家安全和社会稳定。心怀“国之大者”，依法审理利用邪教组织破坏法律实施犯罪案件5件，对8名罪犯判处刑罚，坚决维护政治安全。严惩新型网络犯罪，审结电信诈骗、网络传销案件17件112人，涉及被害人318人，金额3886.5万余元；严惩集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪10件41人，阻断金融风险向社会领域传导；注重防范区域性金融风险，审理金融案件2066件，涉案标的91.05亿元；审理民间借贷案件9497件，涉案标的10.75亿元。严惩涉疫情犯罪，共办理涉疫刑事案件4件11人，努力为抗疫护航。
　　全力决胜扫黑除恶专项斗争。坚决打赢扫黑除恶攻坚战，三年多来，共审结涉黑涉恶案7件93人，判处五年以上有期徒刑35人，人民群众安全感明显提升。推进“黑财清底”。共判处财产刑1351.2万元，判决追缴违法所得1756万元，责令退赔被害人经济损失946.65万元，铲除了黑恶势力滋生的土壤。全力“打伞破网”。坚持“一案三查”，受理线索162条已全部办结，发现问题线索89条，已移送相关部门办理。着眼长效常治。制定扫黑除恶常态化制度6项，向相关部门发出司法建议22份，促进社会综合治理、系统治理、依法治理、源头治理。营造严打声势。加大宣传力度，郭金发等人涉黑案入选宁夏2018年度“十大法治事件”，拍摄的专题宣传片入围全国、自治区扫黑办扫黑除恶专项斗争网上主题展览馆，对黑恶犯罪形成了强有力的震慑。切实保障生态环境安全。服务保障黄河流域生态保护和高质量发展，依法审结破坏环境资源犯罪25件41人。受理涉环保领域行政非诉执行案件58件，裁定准予执行56件，并开通执行绿色通道，加强对涉案企业进行法治教育,发挥典型案例的警醒示范作用,让企业真正认识到环境污染的危害与拒不执行的法律后果，全力守护绿水青山。努力营造法治化营商环境。审结商事案件34098件，精准服务“六稳”“六保”。加大对民营企业司法保护力度，制定服务和保障民营经济发展10条措施，妥善审理涉民营企业案件10229件，涉案标的85.36亿元，有力保护民营企业合法权益。积极开展“司法大走访”活动，准确把握企业司法需求，以案说法，帮助企业提高风险防控能力。
　　深化司法体制改革推进审判体系和能力现代化建设
　　完善审判权运行体系。依托数字法院业务应用系统和信息化手段对案件实现全线监管、进度管控、行权留痕，类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定的法律统一适用机制构建完成，与本院案件体量相适应、与高效率专业化相匹配的审判团队运行机制逐步完善，院庭长监督管理权限进一步厘清，“让审理者裁判，由裁判者负责”的司法责任制改革形成体系。深化综合配套改革。制定了《审判执行团队工作规则（试行）》等制度15项，形成了权责明晰、系统集成、协同高效的制度体系。人民陪审员制度改革基本完成，共提请任命人民陪审员80名，人民陪审员参审案件15419件，让人民群众参与司法、监督司法。立案登记制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、认罪认罚制度改革等全面落实。“两个一站式”建设深入推进，集中送达、评估、鉴定、拍卖有序开展，审判辅助事务外包进行了有益尝试，有限的司法人力资源进一步解放。以执行指挥中心实体化运行为驱动力，以裁执分离、指挥一体的执行警务化管理机制为保障，助推执行效能持续提升。优化司法资源配置。职能划分更为科学的内设机构改革全面完成，人员分类管理改革不断深化。符合现代审判执行工作需要的审判综合大楼建成并投入使用，符合安全标准的诉讼服务、审判、执行、办公以及“六专四室”等功能性区域升级改造完成，筑牢深化改革物质基础。推进智慧法院建设。建成高清数字法庭22个，开通直播平台13个，实现所有庭审同步录音录像、自主直播。建成“远程提讯”“云上法庭”，远程开庭审理、调解案件1239件，实现了所有类型案件都能在网上审理，建设红利在疫情防控期得到充分释放，为抗疫决战提供有力的司法支撑。
　　自觉接受监督持续推进阳光司法
　　自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实区四届人大历次会议决议和人大常委会审议意见，向区人大常委会专题报告司法公开、破解执行难等工作5次，积极配合开展执法专项检查调研。自觉接受民主监督，加强政协委员沟通联系，认真听取其意见建议。完善代表、委员结对联络机制，认真办理意见建议提案，跟踪督办，全部按时办结。依法接受检察监督，审结检察机关抗诉案件32件，改判13件。主动接受社会监督，积极回应社会关切，及时召开新闻发布会，向社会公开重大案件、重要工作，用“一网两微四平台”公开裁判文书19163份，在中国庭审公开网直播庭审992件，视频点击量达115.43万次，切实保障人民群众对司法审判的知情权、监督权。
　　维护社会公平正义推进平安法治利通建设
　　严打刑事犯罪，守护平安。共受理刑事案件2238件3207人，审结2132件3095人。积极参与反腐败斗争，审结贪污、贿赂等职务犯罪案件17件28人；始终保持对暴力犯罪和多发性侵财犯罪的高压态势，审结“两抢一盗”、故意伤害等案件679件，切实维护人民群众生命财产安全。严惩群众深恶痛绝的“黄赌毒”犯罪，审结组织卖淫、贩卖毒品等案件143件260人，净化社会治安环境。审结涉案金额1190余万元的被告人宋宪宾等人虚开增值税专用发票案，有力维护了市场经济秩序。审结危害食品药品安全、交通肇事等犯罪案件838件，维护好老百姓的“舌尖安全”“道路安全”。加强未成年人司法保护，办理未成年人犯罪案件141件208人，办理以未成年人为侵害对象案件215件，并做好未成年人犯罪预防及感化、挽救工作。强化人权司法保护，420件案件适用认罪认罚从宽制度，对659名初犯、偶犯、未成年犯适用非监禁刑，为395名未聘请辩护人的被告人指定辩护律师。妥处民商事纠纷服务发展。共受理民商事案件36903件，审结34531件，结案率93.57%。建立民生权益保障绿色通道，快审快结教育医疗、劳动就业等案件5042件，妥善化解吴忠市某学院涉84名教职工返还集资款群体性纠纷。持续深化家事审判方式和工作机制改革，稳妥审结婚姻、赡养等家事案件4408件。调解促成当事人和解达成协议10886件，撤诉9357件，调撤率达60.56%。依法审结行政案件315件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，及时向行政机关发出司法建议，支持、监督行政机关依法履职。加强行政案件协调和解，促成和解15件；充分发挥非诉行政审查规范引领职能，及时有效审结行政非诉案件151件，裁定准予执行83件，引导行政相对人自觉履行处罚决定28件。攻坚执行难持续发力。共受理执行案件18641件，执结17397件，执行到位金额12.26亿元，“基本解决执行难”阶段性目标任务如期完成并得到持续巩固。强力实施信用联合惩戒，与成员单位建立跨部门监管和联合惩戒机制，向社会公开失信被执行人名单5195人次，限制高消费14910人。坚决打击逃避抗拒执行行为，司法拘留620余人，追究刑事责任8人，兑现当事人胜诉权益。强化涉民生案件执行力度，执行到位劳动报酬、农民工工资、抚养抚育费等1577.79万元。落实“执行110”机制，常态化开展“假日执行”“夜晚突击”“凌晨扰梦”等反常规执行措施，人民群众满意度、获得感有了显著提升。
　　强化司法为民实践满足群众多元司法需求
　　现代化诉讼服务提档升级。深入推进集约、高效、便民的“一站式”诉讼服务体系建设，“互联网+诉讼服务”新模式全面推广，网上立案750件，跨域立案505件，立案、缴费交款等转向移动终端，“移动微法院”全面建成，群众充分感受到“指尖诉讼”的便利快捷。在全区法院率先建成24小时诉讼服务点，自助立案、自助阅卷等系统和智能送达云间柜等一批高科技装备投入使用。为军人、伤残人士等开通绿色通道，鉴定评估、拍卖等诉讼辅助事务一站通办，切实减轻当事人诉累。多元化解分体系逐步建成。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入县域社会治理现代化体系。委派36名法官参加“三官一顾问”网格化基层社会治理，建立起“巡回审判+网格法官+人民法庭”的司法服务网络，人民法庭审结案件10771件，结案率94.69%，宣传法治、化解矛盾，为乡村振兴提供优质司法保障。深化分调裁审改革。在该院设立律师调解室和诉前调解委员会，引入律师、人民调解员进驻法院参与调解、提供诉讼服务，诉前调解案件2053件。将适宜诉前调解的案件委派相关机构进行调解。综合应用“系统算法+人工识别”快速精准分案，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。成立速裁调解中心，组建灵活高效的“1+1+N”审判团队，结案2670件，所办案件服判息诉率99.9%。开辟委派调解案件绿色通道，达成调解协议的快速司法确认，调解不成的直接进入诉讼程序，实现调解、确认、速裁、快审无缝衔接，纠纷一站解决。“我为群众办实事”实践活动持续深化。开展为群众办实事活动150余次，出台便民措施25项。开展巡回审判160余次，为确有困难的当事人发放司法救助金131.17万元，减免、缓交诉讼费16.22万元。制订《为全区打赢脱贫攻坚战提供有力司法保障和优质司法服务十八条措施》，为脱贫攻坚提供坚强司法保障。抽调干警积极投身脱贫攻坚主战场，落实30余万元帮扶资金支持乡村产业发展，帮助贫困村民全部脱贫。认真落实“谁执法，谁普法”主体责任，组织社会各界参加庭审旁听，讲普法课180余次，法律“七进”活动持续开展。
　　坚持全面从严治院打造忠诚干净担当法院队伍
　　旗帜鲜明加强政治建设。坚持党对法院工作的绝对领导，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装头脑，推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习、政法队伍教育整顿等主题教育，以全面实施基层党组织组织力提升工程与执法办案深度融合为抓手，严格落实意识形态工作责任制，坚决执行重大事项请示报告制度，教育引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持全面从严治党，压紧压实“两个责任”，自觉接受区委政治巡察和上级法院司法巡查、审务督察，支持派驻纪检监察组履行职责。扎实开展“打伞破网”行动和政法队伍教育整顿，协助纪检监察部门查处违纪违法干警23人，6名法官被免去审判职务，21名干警受到组织轻处理。建立“五学”机制，采取“五微举措”，开展“五个一”读书活动，常态化开展警示教育，提升干部“政治三力”，培塑队伍忠诚干净担当的法魂。多措并举提升司法能力。广泛开展岗位练兵、庭审观摩、裁判文书评比、书记员技能评比活动；坚持轮流接访制度，注意新老搭配，受理信访案件228件，均予以妥善处理；以需求为导向加强教育培训，组织各类培训60余期，参训干警800余人次，干警群众工作能力和职业素养不断提升。五年来，共有4个集体、14名个人获得自治区级以上表彰奖励。古城法庭被自治区高院评为全区首批“塞上枫桥”人民法庭，1名干警被评为全国法院系统扫黑除恶先进个人，队伍精神风貌整体向好。
　　本版文图由利通区人民法院提供