履职尽责献良策 团结奋进铸辉煌

——政协吴忠市利通区第四届委员会五年工作综述

字数

《 吴忠数字报 》（ 2021年11月15日 第 4 版 ）

    上级领导调研基层政协工作（资料图）。

    吴忠市政协、利通区政协联合开展主题党日活动（资料图）。

    深入基层，了解群众生产生活情况（资料图）。

    组织委员调研利通区中小微企业发展（资料图）。

    政协常委会集中视察利通区农业工作（资料图）。

　　政协吴忠市利通区第四届委员会任期的五年，是利通区全力打赢脱贫攻坚决胜战、全面建成小康社会收官战、新冠肺炎疫情防控阻击战，成效显著的五年，也是利通区政协事业与时俱进、凝心聚力、创新发展，收获颇丰的五年。五年来，在中共利通区委的正确领导下，在利通区政府的大力支持下，利通区政协牢记初心使命，主动担当作为，团结带领政协各参加单位和广大政协委员，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，更好发挥了人民政协专门协商机构作用，形成了“区委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好局面，为利通区经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。
　　党建引领 把牢思想政治“定盘星”
　　五年来，利通区政协常委会坚持把政治建设摆在首位，在提高政治站位、推进党对政协工作的全面领导上不断取得新成效。
　　强化思想理论武装。政协党组切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持政治引领，在推动学习制度化、常态化上下功夫，务求做到学懂、弄通、做实。常委会组成人员及广大政协委员深入学习中共十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和视察宁夏重要讲话精神，深刻理解和准确把握中国共产党关于统一战线和人民政协的一系列方针政策。学习贯彻落实中央、自治区、吴忠市和利通区委重要会议精神，不断筑牢思想根基、夯实理论基础，切实把党的指导思想、政策主张转化为各党派团体、广大政协委员、社会各界的思想共识和行动自觉。
　　把牢正确政治方向。始终把加强思想政治建设、提高政治把握力摆在首位，确保信念坚定、立场鲜明、方向正确。坚决维护区委的领导，重大事项、重要活动及时请示报告，对区委重大决策、重要会议精神及时跟进落实。2020年召开区委政协工作会议，出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，推动了上级决策部署落实落地。教育和引导广大政协委员，深刻领会习近平总书记关于“人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式”的重要论述，紧紧围绕人民政协性质和定位推进政协协商议政，自觉在宪法法律和政协章程内开展工作，积极发扬民主、参与国是、团结合作，做到了与党委在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行。
　　持续推进主题教育。政协党组以理论学习中心组学习为引领，坚持主席会议集中学、常委会专题学、专门委员会全员学的方式，将规定动作和自选动作相结合，做到规定动作不走样，自选动作有特色，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。先后组织广大政协委员、政协干部开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，在政协系统内开展“新时代新使命新样子”学习活动。五年中，政协党组理论学习中心组学习68次，机关干部理论学习260余次，各功能型党支部专题学习32次。
　　心系百姓 当好服务群众“贴心人”
　　五年来，常委会坚持聚焦民生民意，在体现政协特色、提升履职质量上不断展现新作为。
　　提案协商惠及民生。坚持把提案工作作为一项全局性工作部署和推进，牢牢抓住提案“提、立、交、办、督”重点环节，推行了提案办理全流程“清单式”管理。开展委员评议提案办理质量、承办单位评议提案质量的“双向”评议活动，使面商过程成为与委员交流沟通的过程，办理过程成为与界别群众增进共识的过程。坚持和完善重点提案党政领导领衔督办制度，区委、政府主要领导深入基层一线，现场了解和调研重点提案办理情况，提升了提案协商层次和协商实效。四届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专委会共提出提案1131件，立案697件，其中确立重点及相关提案66件，办复率达到100%。
　　社情民意谋求福祉。主席会成员深入基层一线调研点题，各委办和委员围绕党委政府重视、人民群众关注的问题及时反映社情民意。四届一次会议以来，共收到社情民意信息612件。其中，上报自治区、吴忠市政协363件，《关于进一步加大农村“空心房”整治力度的建议》《关于加强黄河支流水域环境污染治理》等79件建议得到自治区、吴忠市党委、政府领导的批示。尤其《关于进一步加强黄河沿岸湿地保护和低洼闲散地开发利用的建议》信息，被前自治区党委书记石泰峰批示；《谨防因“疫”返贫致贫、疫情防控带来的心理疾病不容忽视》被自治区政协以《建言》上报全国政协；《利用信息化手段提升应急信息管理和公益捐赠管理能力》被全国政协采用。利通区的社情民意工作连续5年位居自治区各县（市、区）前列。
　　聚焦基层办理实事。牢固树立人民政协为人民的理念，政协班子成员带头深入包抓村、社区和联系户开展结对帮扶，积极投身精准扶贫、疫情防控、招商引资、包乡联企、信访维稳、重点项目建设、全国文明城市创建等工作中，较好地完成了区委和政府交办的各项工作任务。坚持“一室多用”“嵌入式”方式，搭建了委员接待室、委员会客室、界别工作室、基层联系点等协商议事“新平台”。五年中，广大政协委员各尽其能，做了大量解民忧、纾民困、帮民富的实事好事。帮扶扁担沟镇22户建档立卡贫困户发展产业、脱贫增收。2020年疫情期间，3名委员主动承担隔离点免费送餐任务，105位委员捐款捐物达80万元。在关爱贫困学生、关爱空巢老人、关爱环卫工人“三关爱”活动中，爱心捐赠款物累计150多万元，助力公益活动100余次。今年10月19日利通区发生输入性新冠肺炎疫情，新一届政协委员积极行动，捐赠款物达138万元，部分委员主动参与防疫值守，充分展现了政协委员的责任担当和时代风采。
　　服务大局 提振干事创业“精气神”
　　五年来，常委会坚持紧紧围绕中心服务大局，在建言资政、汇智聚力上不断迈出新步伐。
　　广泛协商服务大局。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度。建立以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会议为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政新机制。召开全体会议5次，常委会22次，主席会24次，每年紧紧围绕政协常委会工作报告、提案工作报告、“一府两院”工作报告以及我区经济社会发展大局和民生热点、难点问题等，通过大会发言、小组讨论等形式开展协商议政，提出意见建议382条，形成综合报告5份，为区委、政府的科学决策提供了参考。此外，在“履职通”平台参与优化营商环境落实情况、“健康吴忠建设”网络议政，推动政协协商从程序性的会议协商向网上交流延伸。
　　深入调研主动作为。坚持“不学习就不调研、不调研就不协商”的原则，按照“三可三不可”要求，构建“协商议政+学习培训”长效机制，有针对性地组织委员学习有关法律法规和专业知识，与党政部门负责人就有关问题进行事前沟通，推动协商议政与学习培训双向融合、双向发力。通过实地调研、召开座谈会等形式，对重大项目建设、招商引资、现代农业产业发展、基层医疗卫生服务、全域旅游、老旧小区改造等重点工作情况进行调研、视察。先后报送区委、政府专题调研报告43份，并被区委和政府主要领导批示。提出建议150余条，有效促进了政协协商成果的落实。
　　民主监督扎实推进。坚持把民主监督寓于政协履行职能的各项工作之中，监督性议题占协商议题的30%，拓宽民主监督渠道。先后对11个政府组成部门进行了民主评议，推动了部门的作风改进和效能提高。坚持问题导向，专题听取重点项目建设和提案办理情况的报告。选派委员394人次参加法院案件审理、执法听证和检察院、工商、税务、教育等部门的“开放日”活动。31名委员担任利通区特邀监督员，67名委员先后列席区委和政府的重要会议。通过政协民主监督，有效地提升协商民主的实效，促进了我区经济社会健康发展。
　　凝聚共识 画大团结民主“同心圆”
　　五年来，常委会坚持大团结大联合，在发挥各方作用、凝聚奋进正能量上不断形成新格局。
　　努力深化合作共事。充分发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，邀请民主党派成员、无党派人士参加区委、政府的重要会议、重大活动和政协组织的调研视察、专题协商、提案督办。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。建立政协各专委会同民主党派联系的常态化机制，多层次、多渠道地听取意见建议。四届一次会议以来，各党派参加区委常委会及重要会议活动34余次，参与政协会议、调研视察44次。共收到以党派和界别名义提出的提案66件，社情民意82件。充分体现了参政有舞台、建言有机会、协商有渠道，增进了对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实了团结奋斗的共同思想政治基础。
　　增进民族和睦团结。全面贯彻全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》，坚持党的民族政策和宗教工作基本方针，深化马克思主义民族观宗教观教育，铸牢中华民族共同体意识的思想基础。大力开展爱国主义教育，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。在民族团结进步教育宣传月活动中，走访看望民族宗教界代表人士，积极宣传解读相关政策法规。充分发挥少数民族界和宗教界委员的作用，为共同促进民族宗教和谐发展建言献策。协助党委做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定等工作，不断扩大凝聚共识的覆盖面，汇聚起团结奋进的正能量，努力促进了党派团结、民族和睦、宗教和顺、社会和谐。
　　拓展对外互动交流。五年来，先后接待全国、自治区、吴忠市政协来利调研83批次。全国政协主席汪洋，副主席张庆黎、马飚、汪永清先后到利通区调研考察工作；自治区政协主席崔波，副主席李彦凯、洪洋到利通区政协机关调研指导工作。接待湖北省、吉林省、辽宁抚顺市、安徽宣城市等地政协来利观摩学习34批次，在联络交流中讲好利通故事，扩大了利通影响力。组织委员赴浙江、陕西等地就特色小镇建设、乡村振兴、休闲旅游、委员管理工作等进行考察学习，为建言相关产业发展及政协机关建设取经寻策，增进共识，进一步扩大了政协影响力。
　　文史宣传有声有色。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能，编辑出版了《利通区政协志》，配合完成了《自治区政协志》部分文史资料的搜集和整理工作。强化政协理论研究和宣传工作，积极参加自治区、吴忠市政协理论研讨活动，发表理论研讨文章11篇，其中4篇理论研究成果在重要媒体上刊登。充分发挥各级各类新闻媒体的作用，对政协工作动态、协商议政成果、委员履职风采等进行了及时报道。编发《利通政协》简报124期，150余篇稿件在《人民政协报》《华兴时报》《吴忠日报》、吴忠广播电视台等媒体刊登报道，政协工作的对外宣传力和影响力进一步增强。
　　固本强基 争做履职尽责“排头兵”
　　五年来，常委会坚持固本强基，在提高履职能力、推进工作落实上不断干出新样子。
　　增强委员履职活力。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，扎实开展委员学习培训工作。五年中，共举办委员培训班8期，先后推荐58名委员赴上海、青岛、井冈山、红旗渠等地参加学习培训。2018年以来，“政协委员接待日”活动分批次接待政协委员听取意见建议，帮助委员解决了生产和工作中的困难。加强委员考核管理，建立健全委员履职档案，实行委员末位淘汰、诫勉谈话、劝辞制和通报制，形成了管理规范、进出有序的委员考评机制，有效破解“年委员、季常委”难题。政协主要领导和分管领导对23名履职不到位的常委、委员进行了诫勉谈话，对9名考核靠后的委员，按照政协章程和委员管理办法进行了辞退；政协四届三次会议上对15名优秀提案人进行了表彰奖励，区委在2020年度对30名优秀政协委员进行了表彰奖励。
　　持续深化机关建设。五年中，区政协党组及机关党支部接受了自治区党委巡视和利通区委巡察，通过巡视巡察进一步严肃了党内政治生活。认真落实党风廉政建设主体责任，强化意识形态领域工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面落实《中共中央办公厅关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》。以推进政协机关机构改革为契机，调整优化政协专委会设置和工作职责。建立功能型党支部，完善了“政协党组+机关党支部+功能型党支部”组织体系，实现了党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。持续开展“书香政协”读书月活动，把阅读成果转化为推动政协各项工作的能力，机关队伍的凝聚力、创造力和战斗力进一步提高。
　　守正创新提质增效。坚持一年一个目标，一年一个重点，一年一个主题，有序推进政协工作。先后开展了“社情民意推进年”“委员素质提升年”“党的建设提升年”“政协工作质量提升年”“协商平台建设年”主题活动。各专委会发挥服务界别、服务委员履职的基础作用，加强与对口党政部门的经常性联系，有力推进了政协各项工作规范有序运行。五年中，组织委员开展下基层听民声、进企业大调研大走访、为基层联系点送温暖等活动173次。新冠肺炎疫情期间，围绕疫情防控、复工复产等重点议题进行专题协商，凝聚起同舟共济、攻克时艰的强大合力。2020年，利通区政协机关被利通区委评为疫情防控先进集体。
　　一张蓝图绘到底，一任接着一任干。如今，新一届政协委员接过了“接力棒”。他们满怀信心、勇担重任，不断开创政协工作新局面，为建设宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区、为全面建设社会主义现代化美丽新利通做出新的更大贡献。
　　本版文图由利通区政协提供