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全力绘就乡村振兴的宏伟蓝图
——盐池县人民检察院“乡村振兴检察行”专项活动记
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《 吴忠数字报 》( 2021年10月13日 第 4 版 )
盐池县人民检察院主要负责人带队赴鑫海食品有限公司等企业开展“检察蓝”守护“盐池滩羊”品牌调研活动(资料图)。
盐池县人民检察院负责人和检察干警在盐池县惠安堡镇萌城行政村举行公开听证,促成一起民事生效裁判监督案件和解(资料图)。
盐池县人民检察院分管领导、部门负责人和检察干警在该院中心组会议室召开窨井盖综合治理工作座谈会(资料图)。
盐池县人民检察院第三检察部未检专干到盐池县麻黄山中心小学进行普法宣传(资料图)。
盐池县人民检察院第一检察部检察干警到商场、超市等地开展防范非法集资宣传(资料图)。 今年以来,盐池县人民检察院主动作为,扎实做好乡村振兴帮扶工作,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和高质量发展,紧密结合工作实际,精准发力,在推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕方面开展检察工作,履行保护国家利益和社会公共利益的职能,为实施乡村振兴贡献检察力量。
聚焦乡村稳定奏响平安乡村和谐曲
盐池县人民检察院充分发挥“四大检察”“十大业务”在乡村治理中的职能作用,着力在筑牢乡村稳定“基石”上下功夫,切实促进乡村平安和谐。发挥刑事检察职能,坚持依法履职,严厉打击危害农村稳定、侵害农民权益的各类犯罪。依法严惩盗抢骗、黄赌毒、食药环等涉及民生领域的违法犯罪行为,受理涉嫌盗窃罪、诈骗罪、敲诈勒索罪等案件13件,依法打击黄赌毒犯罪,防止淫秽、赌博、涉毒等违法犯罪问题在农村地区蔓延,引导农民群众追求健康向上的物质文化生活,保障农民生产生活平稳有序。严厉打击针对农业经营主体的违法犯罪活动。提前介入盐池县监察委员会办理的某村党支部书记非法收受承包村集体土地经营者贿赂的案件,提出引导调查意见,并建议依法扣押违法所得,以非国家工作人员受贿罪提起公诉,依法维护农村土地承包经营者的合法权益,严厉打击了农村土地承包经营过程中的村干部利用职权侵害经营者权益的违法行为。依法开展破坏环境资源专项监督工作。通过“两法衔接”工作平台寻找案件线索,主要针对行政机关办理的有关破坏环境资源行政案件线索进行梳理,建议行政机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件4件。加大对拒不支付劳动报酬刑事犯罪的打击力度。重点针对拒不支付农民工工资的线索进行排查,受理了西安某公司在盐池县施工时拖欠工资一案,经审查并监督行政机关向公安机关移送犯罪案件,保障农民工依法获得被拖欠工资。多举措有效化解农村邻里纠纷引发的轻微刑事案件。办理的梁某某故意伤害案,经审查系同村邻里矛盾纠纷引发的案件,通过协调派出所、村干部、司法所、律师事务所等多部门共同参与,召开公开听证会,释法说理,促使双方握手言和,有效化解了矛盾纠纷。
聚焦乡村富美奏响宜居乡村畅想曲
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务。盐池县检察机关关注农村产业保护,突出人居环境整治,推进司法救助,着力在富美宜居乡村建设上下功夫,深度助力乡村振兴壮美画卷绘就。加大对农村赡养、抚养、继承、土地承包等涉农民事案件的诉讼监督力度,严肃查处涉农涉企虚假诉讼行为。推进涉农涉企行政争议实质化解,监督行政机关在乡村治理、农村公共文化建设、移风易俗行动中依法行使职权。充分发挥公益诉讼在农村环境资源保护中的职能作用,围绕村居环境整治、窨井盖专项行动、农村扬尘污染等方面,通过发出诉前检察建议、召开联席会议、公开宣告送达等方式,办理了一批涉及农村生态环境保护类公益诉讼案件。通过对接协调,与市场监管部门及时召开联席会议,沟通交流、交换意见、达成共识。政法队伍教育整顿开展以来,盐池县人民检察院按照农村人居环境整治行动要求,针对窨井盖管理漏洞、随意倾倒建筑和生活垃圾、道路破损影响出行等乱象持续加大公益诉讼力度,推动以健康绿色发展引领乡村振兴。截至8月底,对农村窨井盖缺失、破损、丢失等存在安全隐患的线索共立案6件,向相关乡镇政府发出诉前检察建议6份,召开联席会1次,督促整治农村窨井盖1200余个;对摸排发现的垃圾乱倒、污水乱排等影响村民健康生活、损害社会公共利益的案件线索,共依法立案7件,向相关职能部门发出诉前检察建议7份,共督促清除处理各类生活垃圾、固体废物5.4吨,整治违法养殖场2家;对农村道路破损影响安全通行的案件线索依法立案2件,向相关行政机关发出诉前检察建议2份,督促修复破损的农村道路24公里。
恪守为民理念守护乡村民生福祉
牢固树立以人民为中心的发展思想,在全面实施乡村振兴战略中提供优质检察产品。保障食用农产品质量,守护老百姓“舌尖上的安全”。自最高人民检察院组织全国检察机关开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动以来,盐池县人民检察院认真贯彻落实,切实加大办案力度,督促查处、销毁农村超市售卖的过期食品40余袋,办理行政公益诉讼案件1件,并与市场监督管理部门开展座谈磋商,促进深化源头治理。加强农用地司法保护,严守耕地保护红线。坚持把土地资源保护作为公益诉讼办案重点,加大对耕地“非农化”等行为的惩治力度,落实最严格的耕地保护制度。截至8月,向自然资源部门发出诉前检察建议1份,召开联席会议1次,督促恢复被非法开垦和占用的草原56.7亩。针对高某某等人涉嫌非法占用农用地罪一案中自然资源部门怠于履职的情形,立案行政公益诉讼案件1件,并向其他检察院移送附带民事公益诉讼案件1件。无处不体现了检察机关司法为民,增强了检察机关在地方发展中的贡献度和影响力,为百姓提供稳定平安的生活环境。
践行新时代“枫桥经验”主动融入社会治理
严格落实“群众来信件件有回复”制度。健全完善12309检察服务中心各项制度,制定了《检察长接待日制度》《网上信访大厅工作制度》《律师参与化解和代理涉检信访案件工作范围》等制度,设立来访须知、文明接待用语、检察人员纪律等公示牌。目前,共接收群众信访72件,所有案件均已化解。深入推进公开听证进乡村活动,常态化举办公开听证,促进矛盾化解。今年就1件司法救助案件深入盐池县惠安堡镇隰宁堡惠苑村举行公开听证,有效化解矛盾,做到案结事了人和,切实发挥公开听证促进司法公正的积极作用。大力开展司法救助工作,主动将司法救助工作融入巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴中,主动加强与相关部门的沟通联系,实现信息共享、工作联动、效果互促,强化司法救助案件线索移送、联合回访等工作,对进入检察办案环节的贫困当事人加大司法救助力度,目前已受理6件司法救助案件。提升涉未案件双向保护力度。编辑印发《未成年人司法救助及相关保护宣传册》,进村入户进行宣讲,并调查了解留守儿童和困境儿童情况,向民政部门移送线索2件。将未成年人保护法、预防未成年人犯罪法作为法治宣传重点,深入10所乡村学校开展“菜单式”法治宣传教育,开设家长课堂,通过专题法治课、以案释法、“云课堂”、法治宣传片、微视频、微电影等形式教育监护人履行好监护职责,培养未成年人良好品行,有效预防未成年人违法犯罪,助力保护未成年人健康成长。让群众来访转变为干警出访,到基层、到乡村紧紧依靠群众、服务群众,为群众解决问题,促进矛盾纠纷就地解决,实现检察便民、检察为民。将“枫桥经验”与检察工作结合,研究新情况、新问题,把握新规律,以群众所想、所求、所愿为重点,通过创新运用“枫桥经验”,不断更新司法理念,不但在办好案件上花时间,还在化解社会矛盾纠纷上下功夫,实现政治社会法律效果的统一。
普法宣传营造法治文化氛围
强化检察履职,营造浓厚氛围。深入社区、农村地区开展普法宣传,不断延伸法律触角,以每周进村入户开展助力乡村振兴活动为契机,到村民家中宣讲乡村振兴政策和禁毒、扫黑除恶等相关法律知识,进一步提高群众的法律意识,努力营造脱贫攻坚良好法治氛围。组织干警到盐池县长城关、盐池县万人广场、高沙窝镇集市、惠安堡熙宁堡行政村、乡镇学校等地,通过放置法律宣传展板、发放宣传材料、设立法律咨询服务点等形式,向现场群众重点介绍了民法典、反集资诈骗、知识产权保护等法律知识,并接受群众咨询,为群众解答疑惑。同时,检察干警以案释法,用通俗易懂的语言为群众讲解电信诈骗的多发领域、常见手段及防范措施,引导教育群众守好“钱袋子”,有效传递司法温度;详细讲解了未成年人保护、邻里纠纷矛盾化解、防范电信诈骗等法律内容,“零距离”服务群众,让群众更直观地了解法律知识,切实增强自身法律知识,自觉尊法学法用法,引导群众合理合法解决生活中所遇到的各种矛盾纠纷,为群众送去内容丰富、贴近生活、化解矛盾的法治课堂。
盐池县人民检察院始终牢固树立以人民为中心的发展理念,认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》精神,坚持以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉拓展检察服务渠道,下沉检力资源,为乡村振兴战略提供多角度深层次的检察服务。进一步发挥法律监督职能,强化责任、勇于担当,持续加大办案力度,提升办案质效,提高乡村治理水平,以实实在在的办案成效助力乡村振兴。进入新时代,把初心和使命融入到实际工作中,深入基层、扎根农村、服务群众,解决好乡村小事、办好民生实事,朝着蓝图上确定好的路线、方向稳扎稳打地干,为基层发展、群众致富贡献自己的青春力量。实施乡村振兴战略离不开法治保障,服务保障乡村振兴检察机关大有作为。
本版文图由盐池县人民检察院提供