让法治阳光照亮乡村每一个角落

——青铜峡市人民检察院“乡村振兴检察行”专项活动记

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《 吴忠数字报 》（ 2021年09月28日 第 4 版 ）

    青铜峡市人民检察院联合市场监督管理局开展食品药品安全检查（摄于8月24日）。

    黄河湿地清理后效果图（摄于6月24日）。

    检察干警进校园开展法治宣讲（摄于6月7日）。

    检察干警进社区向群众送温暖（摄于2月8日）。

    检察干警开展法治宣传（摄于3月5日）。

　　今年以来，青铜峡市人民检察院立足检察职能，积极构建“检察+”助力乡村振兴工作模式，巩固拓展脱贫攻坚成果，在助推乡村振兴中贡献检察力量。
　　学习贯彻落实新思想画好服务乡村振兴“路线图”
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以及关于乡村振兴的系列重要讲话、指示批示精神，对“国之大者”心中有数，切实增强助力乡村振兴的政治自觉、法治自觉和检察自觉。立足检察工作实际，确定“12344”工作思路，坚持“一个贯穿始终”，即把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想，贯穿服务保障乡村振兴战略始终；明确“两个目标要求”，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，“促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”总目标为主题主线；统筹“三个关键”，即“我为群众办实事”实践活动、服务人民群众“一十百千”计划、“法律六进”活动；注重“四个结合”，即同贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴系列重要讲话精神结合起来、同习近平总书记视察宁夏重要讲话精神结合起来、同满足乡村振兴战略实施法治需求和贯彻落实上级有关决策部署结合起来、同党史学习教育和推进检察工作高质量发展结合起来；强化“四个抓手”，即“检察+平安建设”“检察+生态宜居”“检察+基层治理”“检察+服务民生”，落实推进专项工作。研究制订本院服务保障“乡村振兴检察行”实施方案，细化22项具体工作措施，形成推进落实的任务书和时间表，确保检察工作与全市乡村振兴战略实施同向合拍、同频共振，在巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴，服务保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中贡献检察力量。
　　聚力“检察+平安建设”扎牢乡村和谐稳定“篱笆墙”
　　以满足人民群众平安需求为导向，深化平安乡村建设。常态化开展扫黑除恶斗争，今年以来，共批准逮捕刑事案件犯罪嫌疑人76人，提起公诉204人。严厉打击危害农村社会稳定的各类犯罪，依法起诉“两抢一盗”等案件23人、黄赌毒犯罪5人、非法采矿犯罪11人，切实保障农村安定、农业生产和农民安乐。开展“断卡”行动，依法批捕电信网络诈骗犯罪18人，提起公诉两人。到村镇开展“防范电信诈骗、守护好人民群众钱袋子”法治宣讲活动4次，切实守护好老百姓“钱袋子”安全。落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，做好不批捕、不起诉案件的释法说理工作，依法不批捕39人，不起诉54人，以能动司法减少社会对抗、修复社会关系、体现良法善治。与公安机关会签《关于涉嫌危险驾驶、交通肇事罪案件犯罪嫌疑人参与社会服务的实施办法（试行）》，对10起危险驾驶案的犯罪嫌疑人实行交通路面劝导社会服务，促使嫌疑人真诚悔罪，增强交通安全意识，营造遵守交通安全法规、文明出行的良好氛围。通过履行检察职能，不断增强人民群众的获得感和安全感。
　　聚力“检察+生态宜居”绘出天蓝地绿水美“大写意”
　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，以“检察蓝”守护“生态绿”。今年以来，共办理食品药品安全、生态环境保护等领域公益诉讼案件63件。开展“携手清四乱保护母亲河”“公益诉讼助力乡村振兴”专项监督，落实“河长+检察长+警长”机制，开展河湖沟渠环境巡查，提出诉前检察建议9件，督促清理填埋湿地垃圾土方2000余立方米、腾退湿地800平方米、平整场地3000余平方米、清挖看护沟600余米，栽种垂柳1200余棵。
　　以黄河流域水环境和集中式饮用水水源地保护和“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动为抓手，有针对性地监督预防农业面源污染、饮用水源地污染和生态环境破坏等问题。针对秸秆焚烧、港菜种植农膜回收不及时、河湖沟渠黑臭水体等问题发出检察建议并予以纠正，促进生态环境改善、乡村美丽宜居。
　　落实“四号检察建议”，注重能动司法、主动履职，联合住建等部门开展全市窨井盖问题专项整治行动，积极排查人民群众脚底下的安全隐患，及时提出诉前检察建议，已督促有关部门更换破损窨井盖289个，切实保障人民群众脚底下的安全。
　　认真落实《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》，争取政府支持，将落实公益诉讼诉前检察建议纳入法治政府建设和乡镇治理考核，增强公益诉讼检察建议刚性，促进依法行政和生态文明建设。
　　聚力“检察+乡村治理”增强基层法治建设“能量级”
　　开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动，结合办案依法救助农村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、未成年人、残疾人等贫困当事人，办理司法救助案件10件，发放救助金10万余元，防止因案致贫、因案返贫、因案增贫，让人民群众充分感受司法的公正与温度。针对农民工讨薪难的问题，联合制定《关于建立农民工讨薪纠纷多元化化解机制的实施意见》。对7起农民工欠薪案件，向法院提出支持起诉意见，法院全部采纳，追回劳动报酬6万余元，保护农民工的合法权益。发扬新时代“枫桥经验”，秉持“办信就是办案，接访就是为民”的理念，为群众提供便捷高效的服务。今年以来，受理77件来信来访，7日内程序性回复率、3个月内办理过程或结果答复率均为100%。开展聚焦群众身边事、检察服务进乡村（社区）等活动，先后进社区、进村镇、进学校开展法治宣传讲座60余次，向部分社区、村镇及全市43所中小学赠送法律书籍930套，把法治课堂搬到田间地头、送进校园村社，取得良好的社会效果。结合司法办案，对因婚姻家庭、邻里纠纷引发的矛盾纠纷，及时协同其他部门化解处置，消除矛盾燃点，防范风险隐患，促进社会和谐稳定。
　　聚力“检察+民生服务”手手相牵合拍“全家福”
　　积极践行以人民为中心的发展思想，推进政法队伍教育整顿和党史学习教育，开展“我为群众办实事”活动。围绕铸牢中华民族共同体意识，加强法治宣传和民族团结工作，到基层讲党课、送温暖，用心用情解决群众的操心事、烦心事和揪心事。针对本市沿山公路110国道与邵岗镇同富村、同乐村附近道路安全隐患问题，向相关部门提出检察建议两件，投入4万余元在事故路段安装警示牌，协同交通、公安等部门推动将事故路段安全改造纳入道路整治规划。深化“保障农村食品安全”检察公益诉讼活动，提出诉前检察建议，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。开展“三联三帮”结对帮扶活动，向瞿靖镇玉泉村和叶盛镇龙门村、地三村等村支持党建阵地建设经费并捐助物品价值6万余元。组织干警为帮扶对象送去生产生活用品，为农村贫困学生捐资助学，巩固“两不愁三保障”脱贫成果，受到群众一致好评。
　　持续深化检务公开，打造“阳光检察”。开展“检察听证：让公平正义看得见”“检爱同行，共护明天”检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、“特约监督员”“检察联络员”和各界群众走进检察机关，通报检察工作，征求意见建议，邀请参与监督司法办案8次，对26件案件公开审查听证，充分听取意见建议，主动接受各界监督。先后发布案件程序性信息299条、法律文书170份，让办案过程可感可触，以公开促公正，以公正赢公信，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
　　开通“检察民生服务直通车”绿色通道，将普法教育、职能宣传、案件办理、线索摸排等与服务群众相结合，由专人负责群众意见建议“每日查看、即时转办、每周统计”工作，以“指尖上的检察院”为群众提供零距离服务，让群众的幸福感在家门口提升。落实“一十百千”服务群众计划，做到民有所呼、我有所应。建立微信群，先后推送《公平正义是司法的灵魂和生命》《断卡行动来了，请当好自己的卡管家》《防范典型网络诈骗安全提示》等信息160余条，聘请的特约监督员和检察联络员有效发挥了司法办案“观察哨”、民意诉求“导流台”、基层治理“稳压器”、检民沟通“连心桥”的作用。