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走出一条从“移民”到“富民”的康庄大道
——红寺堡区高标准高质量创建全国易地搬迁移民致富提升示范区
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《 吴忠数字报 》( 2021年07月02日 第 4 版 )
作为“十二五”生态移民村,如今的弘德村道路笔直,绿树环绕,移民新居修缮一新。
“公路通,百业兴”。红寺堡区过去车无路、人无道的遍野荒丘,现在已形成阡陌纵横、四通八达的道路交通网。
小小黄花菜成为红寺堡区脱贫致富的“黄金产业”。
红寺堡区通过发展高效节水农业,着力破解当地农业发展“喊渴”难题。
红寺堡区大力推进光伏产业发展。
近年来,在红寺堡区委和政府的帮助下,“飞地”肉牛养殖园区不断扩大。
↑永新村借助良好的区位优势和资源优势,从人居环境整治破题,从特色产业发展入手,走上了一条乡村旅游新路子。
坐落于罗山脚下的酒庄,酿造着世界知名优质酿酒葡萄品种。 时间似一支如椽巨笔,记录沧海桑田,书写岁月豪迈;梦想是一艘扬帆巨轮,见证山河奇迹,承载无数远航。
23年前,从“苦瘠甲天下”的西海固大山深处搬迁至红寺堡区的贫困群众,很多人的全部家当只有一口锅和破旧的铺盖。如今,他们彻底摆脱了祖祖辈辈千百年来“一方水土养不活一方人”的困境,实现了解决温饱、脱贫致富和全面小康的三次历史性转变。
2020年10月19日,2021年2月8日,2021年5月7日,自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿三次在红寺堡区调研督导百万移民致富提升行动,并提出具体要求。这些都融入了陈润儿对巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接的深刻思考,更有着直抵人心的力量。而这种力量是行动的先导、指路的明灯,为红寺堡区创建示范区明确了目标方向,提供了根本遵循。
去年以来,红寺堡区紧紧围绕“五个重点”和“一个关键”,严格落实主体责任,制定任务清单,印发实施方案,统筹部署、压茬推进,切实以创建全国易地搬迁移民致富提升示范区统领全区工作。
聚焦重点特色产业夯基础
在罗山脚下的红寺堡区新庄集乡杨柳村,葡萄种植示范园里生机盎然,微风吹过,葡萄叶沙沙作响。村民郭晓梅正在葡萄园里除草,她说:“在葡萄园内虽然是季节性务工,但一年也能做满7个月,一个月有3000元的工资。”
小葡萄,大产业。近年来,红寺堡区立足自然资源禀赋,大力发展葡萄酒产业,依托“企业+基地+农户”的合作模式,形成集酿酒葡萄种植、葡萄酒生产和销售、葡萄酒文化旅游于一体的产业链。
产业是创建示范区的基础。红寺堡区全面落实“四定”原则,突出抓好高效节水型产业,统筹推进葡萄、枸杞、黄花菜、肉牛和滩羊等特色产业高质量发展。改造提升低产葡萄园区1.4万亩,完成标准化种植2000亩,组织参加杭州、重庆等推介会两次。新增枸杞713亩,百瑞源1条年加工枸杞原浆3000吨生产线已完成设备安装并投入运行。打造绿色优质高效黄花菜节水种植示范基地10个,1万平方米黄花菜预冷库基础已完工,主体已完成80%,设备陆续进场。日加工干菜15吨、鲜菜190吨的黄花菜生产线已投入运行;完成黄花菜交易大数据平台软件研发,在建工程全部完成后安装运行。中建六局百万只滩羊产业生态智慧园区已完成土地平整,一期10万只滩羊养殖园加快建设,全区肉牛、滩羊饲养量分别为10.31万头和73.06万只。打造清洁能源基地3处,实施清洁能源项目6个,总投资16亿元,现已开工两个。
补齐基础设施短板增后劲
6月的弘德村,日头晴好,微风轻柔。见到村民刘克瑞时,他正在给门前挨着村道大门口的水泥地做硬化,新换的两扇银色大门在太阳下熠熠生辉。
刘克瑞兴奋地介绍着村里的“美颜进行时”:“村里的路重修了,新铺设了污水管网,全村都种上了经果林……”刘克瑞边指边说,“村里现在是一天一个样咧。”
自启动全国易地搬迁移民致富提升示范区建设后,红寺堡区加快完善乡村水、电、路、气、通讯等基础设施,着力提升基础设施承载能力。巩固提升“四好农村路”成果,加快推进乌沙塘至红阳公路、G344线红寺堡过境段公路、罗山大道经物流园至买韦路连接线、综合客运站等项目,提升改造农村公路27.435公里。大力实施城乡建设行动,第二污水处理厂二期、综合市场给排水道路改造、生活垃圾集中转运工程和永新、弘德等4个村污水管网工程基本完工。开工建设新庄集精品富硒农业小镇集贸市场,实施大河重点小城镇和弘德、永新、杨柳3个高质量美丽宜居村庄项目,规划建设特色小镇两个,6个老旧小区改造项目即将开工。开展农村房屋安全隐患及自然灾害风险排查,新增存量危房28户,已开工建设16户。积极申报北方地区冬季清洁取暖(煤改电)项目,对16所农村学校、5个乡镇卫生院的供热系统进行改造。
提升公共服务质量优品质
“同学们,你们认为魏晋南北朝时期文化得到发展的原因是什么?”……在红寺堡区第三中学,学生们正通过在线互动课堂线上学习历史知识。
在红寺堡三中,教学助手、云校家、网络学习空间、在线互动课堂平台等教学应用软件,已是教师们备课上课、工作交流的必备工具。“虽然我们有八成学生来自农村,但孩子们适应新型教学模式的能力很强。自2019年以来,争取‘智慧校园’项目建设资金,先后投入420余万元建设两个智慧教室、1个智能评课室、1个智能微课室、1个VR教室,购买学生平板40台,安装触控一体机35台,让教师学习使用现代化教学设备,探索新的教学模式。”红寺堡三中校长马泽明说。
深化“互联网+教育”示范区建设是红寺堡区推进基础教育质量提升行动的一个缩影。红寺堡区深入推进百万移民致富提升行动,印发《关于强化易地搬迁后续扶持实施百万移民致富提升行动的实施方案》,建立监测信息系统和相关行业部门信息数据共享机制。
截至5月26日,该区新排查发现因病等风险48户211人,按照“缺什么补什么”原则,32户纳入边缘户,16户纳入脱贫不稳定户监测帮扶范围,做到及时发现、及时帮扶、动态清零。
6月初,红寺堡区组织乡村干部、帮扶责任人集中利用一个月时间,对全区所有农村人口开展巩固拓展脱贫攻坚成果问题大排查,排查出“三类人口”69户,全部制定“一户一策”。扎实推进城乡居民收入提升行动,全力促进城乡劳动力转移就业,实现城镇新增就业709人,农村劳动力转移就业3.3万人,实现劳务收入2.52亿元;积极促进创业创新带动就业,培训后成功创业36人,培育创业实体37个,创造新岗位79个,全民创业带动就业1065人。开展公共就业服务,举办线上招聘会4次,提供就业岗位3300个,1500余人实现就业。加快推进全民健康水平提升行动,创建健康场所25个,建立重点人群及重点疾病分类管理电子健康档案20.53万份,成立红寺堡区医疗健康总院,筹资1000万元加快医共体信息化平台建设,引进区内外三甲医院人才及团队24人,招聘引进高层次人才9名,选派22名业务骨干外出进修学习,20余名宁夏医科大学总医院及吴忠市人民医院专家支援红寺堡区各医疗机构。
整治人居环境提颜值
在红寺堡区农村人居环境整治考评中,大河乡从过去的最后一名跃升到第一名,打了一个从“吃黄牌”到“拿奖牌”的翻身仗。
今年以来,红寺堡区每月举行一次农村人居环境整治考评。5个乡镇你追我赶,竞争激烈。
红寺堡区按照“一年一变样、三年大变样、五年上台阶”的工作思路,以环境美、村庄美、田园美、庭院美“四美”为抓手,整合各类资金近10亿元开展乡村人居环境整治,实施村庄清洁行动、村庄绿化行动、乡村建设行动、乡风文明行动,健全领导帮抓机制、日常保洁机制、网格化管理机制、常态化督导机制、考评奖惩机制,让农村人居环境由内到外美起来。截至目前,红寺堡区完成村庄绿化1.2万亩,栽植各类绿植120万株,清理垃圾60万吨。
红寺堡区坚持把城乡人居环境整治作为示范区创建的首攻战,先后组织相关部门和220余名乡村干部赴河南省郏县和西安市蓝田县、长安区等地观摩学习人居环境整治工作的先进经验和做法,进一步消除“视觉贫困”问题,点“靓”城乡人居环境。召开4次农村人居环境整治推进会,抽调绿化、规划专业技术人员深入弘德村、永新村、红川村指导环境整治工作。实行部门包片区、干部包户,明确各单位任务片区,集中力量攻坚弘德村、永新村、红川村3个重点示范村环境整治,整治效果显著。目前,该区累计发动干部群众1.6万人次,动用机械1800台次,清理垃圾20余万吨,拆除私搭乱建违章建筑2300余处,拆除面积16万平方米,收购畜禽粪污20余万立方米,提质改造主干道近17公里,累计完成村庄绿化1.37万亩。
建强基层组织促融入
红寺堡区采取基层党组织“创星”、党员群众“评星”、上级党委“定星”、区委组织部“核星”、公示结果“晒星”的方式,对全区188个各领域党组织评星定级,真正变软任务为硬指标,不断提升基层党组织组织力,强化政治功能,推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
红寺堡区坚持把建强基层党组织作为示范区建设的有力保障,扎实开展基层党建“六项行动”和“一抓两整”示范县乡创建。高站位推进乡镇领导班子换届,对25名乡镇领导班子成员进行调整任用,高标准落实“导师帮带制”工作,归纳总结“乡带村、老带新、强带弱”帮带模式,遴选出22名优秀导师带领帮带对象。采取“乡镇领导班子成员+致富带动能力好的强村”双帮带形式,对班子整体能力不强、创新意识欠缺的弱村进行帮带。积极推动巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,打造基层党建引领基层治理示范点16个、党建工作示范村14个,建立健全区委班子成员包抓“一抓两整”创建行动责任制,落实“四个走遍”机制,建立乡村联系点64个,保障村级组织运转经费1048.79万元。持续发展壮大村集体经济,建立“区级抓规划、乡级抓组织、村级抓实施”的责任机制,坚持“握紧拳头办大事”,所有村集体经济收益均超过10万元。全面推进城市党建提质增效,切实提升基层治理能力。结合党史学习教育“为民办实事”,以打造“红色物业”为契机,解决群众的操心事、烦心事、揪心事162件次。
移民脱贫已是终章,乡村振兴正开新篇。红寺堡区将以只争朝夕的劲头、真抓实干的作风,再鼓劲、再加油,坚持高标准,突出抓重点,以示范区建设为全区百万移民致富提升行动蹚出路子、积累经验,齐心协力在美丽乡村中绘就道道幸福彩虹,在希望的田野上继续创造奇迹。
本版文图由红寺堡区委宣传部提供