党旗引领风帆劲 不忘初心再前行

——盐池县以高质量党建庆祝中国共产党成立100周年

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《 吴忠数字报 》（ 2021年06月29日 第 4 版 ）

    优秀年轻干部“学党史、强党性、提能力”专题学习班学员在盐池县大水坑博物馆参观。

    盐池县扎实推进“导师帮带制”试点工作，通过“老带新、传帮带”，着力打造过硬乡村干部队伍。

    盐池县举办乡村人才暨村级后备力量能力提升培训班。

    党建引领，共建美丽乡村。

    党建助推黄花菜产业发展。

    营造庆祝中国共产党成立100周年浓厚氛围。

    党员在志愿服务中发挥先锋模范作用。

    盐池县“8090”青年宣讲团党的十九届五中全会精神宣讲报告会（盐池一中专场）。

    盐池县大水坑镇党员在战“疫”前线宣誓。

　　今年是中国共产党建党100周年，在百年的光辉历程中，中国共产党是一面高高飘扬的旗帜，历经风雨，愈加鲜艳，指引着我们前进的方向。
　　盐池县是一片流淌着红色血液的热土，1936年66月21日，西征红军一举解放盐池县城，建立了宁夏第一个县级红色政权，从此革命的火种深植盐池这片红色热土，“打不垮的红色政权”精神深深融入盐池人民的血脉，形成了代代相传的红色基因。
　　历史是最好的教科书。近年来，盐池县始终坚持把党的建设摆在首位，聚焦基层党建重点任务和薄弱环节，着力加强政治思想建设、干部队伍建设、基层党组织建设和党风廉政建设，为推动全县各项事业发展提供了坚强的政治保障。
　　用好红色资源补足精神之“钙”
　　盐池县法院组织全体党员干警，开展了“追寻革命足迹传承红色基因筑牢忠诚之魂”主题党日活动，走进烈士纪念馆，认真聆听红色故事，深切感受革命先烈抛头颅、洒热血，以身报国的大无畏精神，受到了一次深刻的红色革命传统教育洗礼。
　　植根红色教育资源，让红色精神代代相传。近年来，盐池县充分发挥红色资源优势，强化革命传统教育，引导广大党员干部坚定理想信念，提高党性修养，为推动革命老区建设发展凝聚强大精神力量。
　　注重“深挖”，强化红色教育基础建设，着力构建以盐池革命历史纪念园为统领，李塬畔革命旧址、中国精准扶贫与乡村振兴研习院、白春兰冒贤业绩园、新党校党性教育基地、长城关博物馆等5个区域性党性教育基地为重点，其他革命传统教育基地为延伸的“1+5+N”基地体系。推选100名优秀讲师进入全县干部教育培训师资库，积极建立县党校和区内外兄弟党校优质师资共享机制，充实红色教育师资队伍，提升全县红色教育整体水平。以扎实推动党史学习教育为契机，将红色故事、经典案例同乡村振兴、基层治理等相融合，打造教学精品。
　　注重“用活”，创新红色教育教学方式，探索“红色教育+X”教学模式，将红色教育与乡村振兴、基层党建、基层治理、现代农业、文明实践等中心工作有机结合，办好领导干部专题班、年轻干部培训班、党员主体班、重点专题班等，推动党员干部知史鉴今、砥砺前行。积极发挥“五老”代表、“809000青年宣讲团”“百姓宣讲团”“红色宣讲团”等红色宣传力量，提档升级盐池革命历史纪念馆线上展馆，讲好红色故事、盐池故事。定期举办全县“微党课”暨基层理论“微宣讲”比赛，持续深化“党建+移动课堂”等主题宣讲活动，打造好“春花秋实”理论小课堂、“掌心微党课”等一批新媒体宣传品牌专栏，切实推动红色文化和红色精神进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进家庭。
　　注重“做实”，将红色教育与党史学习教育、“5+x”主题党日活动、“三会一课”等党内活动相结合，引导各基层党组织做到组织生活有主题、有讨论、有收获，使组织生活成为党员政治学习的阵地、党性锻炼的熔炉。充分发挥全县201个党建工作站“神经末梢”作用，积极推行“1+X”党员干部联系群众制度，组织党员干部开展进社区、进村组、进农户等活动，引导党员干部牢记职责使命，在传承红色基因中走在前、作表率。有组织、有计划地择优选派一批优秀党员干部到乡村振兴、信访维稳、重点项目建设等关键吃劲岗位接受磨砺锻炼。
　　严管厚爱激励年轻干部担当作为
　　盐池县聚焦“选、育、管、用”全链条机制，精心选育，大胆使用，严格管理，有效激发了年轻干部干事创业激情，为全县经济社会发展锻造了一支堪当重任、未来可期的优秀年轻干部队伍。
　　着眼开新局优选严管，建好年轻干部充盈清澈蓄水池。注重全链条式培育护航年轻干部，建立导师帮带“一帮一”培养机制，通过“三推两差额”方式，在全县范围内储备正、副科级优秀年轻干部人选277名。出台激励党员干部实干担当、奋发有为实施意见，优先选拔讲政治有情怀、善学习业务精、作风好有潜力的年轻干部，近三年提拔35岁以下年轻干部91人，占新提拔干部总数的39.7%。结合县乡领导班子换届有利契机，“优选活用”27名优秀年轻干部进入乡镇领导班子，全县乡镇领导班子平均年龄较上年降低了3.1岁。
　　围绕强素质蓄势提能，磨砺年轻干部奋发有为真胆识。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导年轻干部真学真懂真信真用，专门组建30名“8090”青年干部宣讲团，深入基层一线，面对面、互动式宣讲，教育引导广大年轻干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。立足盐池红色资源富集优势，提升盐池县革命烈士纪念园、唐平庄会议旧址、李塬畔红色教育基地建设管理水平，制定全县干部教育培训5年规划，依托县委党校等平台，大力实施领导干部政治提升、能力提升工程，引导年轻干部砥砺初心使命、永葆政治本色。
　　立足担使命淬火炼钢，练就年轻干部担当作为铁肩膀。坚决贯彻落实习近平总书记“尽锐出战”重要指示，通过交流轮岗、派驻压担等方式，择优选派85余名能扛硬活、打硬仗的新提拔科级干部和优秀年轻干部到脱贫攻坚一线等关键吃劲岗位接受磨炼，73名“80后”干部挂任乡镇副书记、乡镇长助理、驻村书记，74个贫困村每村至少选派1名35岁以下干部驻村，推动年轻干部在脱贫攻坚一线接受考验、增长才干。近三年来，先后对在脱贫攻坚一线表现优秀、实绩突出的125名乡镇干部进行了提拔重用，占全县提拔重用干部的47.89%，为乡镇基层充实一批经验丰富的“舵手”和年轻力壮的“干将”的同时，也激发了年轻干部扎根基层、勇挑重担的信心和斗志。
　　“产业+人才”助推产业兴旺
　　乡村要振兴，人才是关键。今年26岁的退伍军人吴婧是盐池县最年轻的村党支部书记。为打开香瓜的销路，去年，盐池县成立芝麻香瓜产业发展协会，吴婧任理事长，返乡人才成为产业发展的“领头羊”，推动小产业大发展。
　　近年来，盐池县围绕滩羊、黄花菜、石膏等特色优质产业，探索建立“产业+人才”发展模式，以才兴产，以产聚才，通过搭建平台引人才、创新模式育人才、用心服务稳人才等措施，实现人才链与产业链深度融合。
　　搭建平台引人才。打造盐池滩羊产业研发中心、盐池县黄花产业融合园、全国天然石膏研究中心等一批人才交流服务基地，与区内外17家高校、科研院所建立对口合作关系，每年柔性引进农业、石膏等领域高层次人才100余人。通过举办“黄花节”、石膏论坛等，邀请国内外学者为产业发展建言献策。聘请颉敏昌、陈卫民等10人组成黄花菜专家团队，带动全县8.1万亩黄花进行绿色标准化生产，绿色黄花菜生产面积达100%，人才助力产业振兴成效显著。
　　创新模式育人才。创新开展党校培、高校育、企业练“三位一体”育才模式，先后遴选148名优秀村干部、农村经营管理人才赴浙江大学、宁东干部教育培训基地、企业集中培训。对各类农村实用人才，实施常态化、经常性专业培训，一批留得住、会管理、懂技术、善经营的“土专家”“田秀才”的治理能力明显提升。建立乡镇“N+1”乡村人才培养联系机制，乡镇党委书记、副书记、组织委员、村党支部书记每人联系不少于2名乡村人才，联系培养乡村人才277名。
　　用心服务稳人才。出台高层次人才优厚待遇实施办法、柔性引才和本土人才培养等政策措施，先后柔性引进教育卫生、特色产业、企业管理、乡村旅游人才92名，不断为各行业、各领域注入新鲜血液，培养骨干力量。强化政治引领，积极推荐各行业各领域优秀人才23名进入各级“两代表一委员”，鼓励广大优秀人才干事创业、奋发有为。坚持奖励慰问人才制度，将村干部纳入全县效能目标考核奖励，先后奖励村干部近千人，落实社区正职、副职、成员三类共18级等级序列制度，129名社区工作者任职补贴月平均增资480元。
　　党建引领擦亮乡村振兴底色
　　“火车跑得快，全靠车头带”。只有不断加强党的领导，才能凝聚起实施乡村振兴的磅礴力量。
　　盐池县坚持将党建工作与乡村振兴深度融合，注重抓基层、打基础、出举措、求实效，持续增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，以组织振兴推动乡村全面振兴。
　　建强战斗堡垒。制定出台了《关于解决农村基层党组织建设突出问题以组织振兴推动乡村振兴的实施意见》，在全县设立201个农村党建工作站，全面拓展14个党建引领基层治理示范点、创建25个脱贫攻坚巩固提升暨乡村振兴示范村。健全完善以党组织为核心，以龙头公司、产业基地、合作组织、专业协会等为支撑的“党支部+N+农户”组织服务体系，推动以滩羊为主导的“1+4+X”特色优势产业做大做强，特色产业为群众增收的贡献率达80%以上。
　　选育骨干队伍。严把换届“五道关”，圆满完成了村“两委”换届，新任村“两委”班子成员平均年龄下降5岁，大专以上学历占比从29.4%上升至38%，实现“一降一升”目标，村级班子战斗力、凝聚力明显增强。选树培育村级后备力量535名、农村致富带头人788名，支持致富带头人领办、协办家庭农场317家，专业合作组织375家。认真开展“导师帮带制”试点工作，在4个试点乡镇24个试点村结成67个帮带对子，以老带新、以强帮弱、共享共建。
　　提升服务能力。投入党建工作经费1700余万元，大幅提高村级办公经费、绩效考核奖励、星级党组织创建奖励、村干部福利待遇支持力度。通过县、乡、村三级干部“N+1”包抓方式，采取产业带动、服务创收等7大类发展模式，多元并轨壮大村级集体经济。鼓励98名村干部入股村级集体经济610万元，带动401名群众入股623万元。2020年，全县102个行政村集体经济经营性收入全部达到5万元以上。
　　以党建为梭密织基层治理网
　　“因为孝老爱亲、家庭卫生搞得好，最近上了村公示栏的红榜，到积分超市换了奖励。”惠安堡镇狼布掌村村民贺自霞说，现在有了激励机制，村民们更加遵纪守法、勤俭持家、爱护环境了。2020年，狼布掌村投资5万元，设立了党员、网格员、群众三级积分“先锋超市”，以分定级，评优定劣。
　　而这，仅是盐池县党建引领基层治理的一个缩影。
　　坚持党建引领，夯实基层治理基础。以网格为基本单位，设立各类功能党小组220个、社区党委8个、社区联合党委18个、网格党支部16个，实现“党员所能”和“群众所需”无缝对接。县委主要领导亲自挂帅，30名县级领导坐镇指挥，79名机关企事业单位主要负责人结合职能职责结对指导，9名乡镇（街道）党（工）委书记下沉一线，4777名农村（社区）党员结合网格所需设岗定责，1712名在职党员认领网格任务，实施横向分时段考核、纵向分层级述职。将县领导联系包抓乡镇（街道）制度、“乡镇（街区）吹哨、部门报到”机制、“1+4+7”重点工作推进机制深度融合，内外兼治推动党员干部“网格化管理、组团式服务”。
　　织密组织网络，提升基层治理水平。分别在县委、乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织三个层面构建四级网格化管理体系，在农村按30-50户、城镇按50-100户，统筹将2009个自然单元、17万余人划入1894个基础网格。120名村（社区）党组织书记全面负责基础网格建设及运行，476名党员担任各级网格长。整合脱贫攻坚“红黄绿”三色动态预警监测系统、社会治理大数据中心等数据化平台，“线上+线下”推动网格内矛盾纠纷化解、应急处置等各项事务。推行基层党委（工委）班子成员基层党建联系点和“1+X”党员联系贫困户两项制度，推动党员干部下沉基层，做到“四必到、四必访”。
　　转变服务方式，彰显基层治理成效。构建起了“线索上报——问题处置——结果反馈”的工作闭环，全面、细致地掌握、解决群众操心事、烦心事、揪心事。通过网格服务，让群众信任党组织、紧跟党组织，构建起“善治”体系。深化“四级网格化”管理机制“一网全科”“一格多能”功能，1894个基础网格累计帮办、代办群众事项1.8万余件。
　　“疫”不容辞党旗在战“疫”一线高高飘扬
　　疫情就是命令，防控就是责任。
　　第一时间在全县应对新冠肺炎疫情公路防疫检查工作组成立临时党委；
　　在18个疫情防控检查站、援鄂医疗队、企业复工复产前沿成立临时党支部32个；
　　为支援疫情防控工作，县委组织部从留存党费中拨付61万元作为专项党费；
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　　战“疫”之下，每一个村社、每一个网格，都是一个微型战场。在战“疫”的最后一公里，基层党组织筑起坚强战斗堡垒：充分发挥17个社区联合党委的联管联动作用和城镇基层治理网格和党建网格“双网合一”作用，组织2000余名机关、企事业单位、社区党员干部和志愿者深入小区、楼栋，全覆盖摸排重点对象、宣传健康知识、协助做好人员流动管控。同时，全县8个乡镇、102个行政村和666个村民小组充分发挥党建引领作用，采取党员、“两代表一委员”、村民代表轮流值守等措施，严防严控。全面实行责任包干制，逐级签订疫情防控工作责任状，层层压紧压实责任，形成了乡镇“六级责任”、社区“七级责任”体系，落实“人盯人”措施，确保不漏一人、不落一户，不留死角和盲区，切实织密疫情防控保护网。
　　“我是干部我带头”“我是党员我先上”。在与病魔“短兵相接”的病房，党员医生带头接下最危险的工作；在疫情防控的前沿阵地，党员干部带头承担最艰苦的任务；在群众需要的社区楼栋，党员干部变身“代购员”。全县各级党组织和党员干部主动作为、奋战一线，每一个带头冲锋的身影，都是无声而有力的动员，凝聚着战“疫”力量，切实做到党旗插在最高处、堡垒建在最前沿、党员冲在第一线。
　　防控一线是检验初心使命的试金石，是锤炼担当斗争精神的磨刀石。组织全县8000多名党员亮身份、抓防控，组建疫情防控党员先锋队（志愿服务队）495支，设立疫情防控党员先锋岗683个。各基层党组织在疫情防控第一线开展主题党日活动，在党旗下庄严宣誓，坚定面对疫情矢志奋斗的坚强决心。同时，党员上门宣传，带头拒绝流动聚集，在党员的带动下，群众疫情防控意识不断增强。
　　强化自身建设锤炼过硬组工“铁军”
　　“善治人者，能自治者也”。加强组织部门自身建设是推动党的建设和组织工作高质量发展、高水平推进的长期性基础性工作。
　　近年来，盐池县委组织部坚持从严从实加强部门自身建设，以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为载体，以深入开展“三强化、三提升”活动为抓手，坚持学习强部、实干兴部、作风育部，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。1名干部被评为“最美组工人”在全区组织系统宣传学习，深入一线调研形成《党建引领基层治理的实践与思考》等高质量调研报告20余篇，开展“学党史悟思想促文明党员先锋助力文明城市创建”等志愿服务活动20场次。
　　矢志不渝守初心，奋发有为担使命。一系列扎实的举措，一项项喜人的成就，凸显着盐池县党的建设取得的成绩。
　　今年是中国共产党建党100周年，在盐池这片红色热土上，鲜红的党旗在经历风雨后愈加鲜艳。在建设社会主义现代化强国的伟大征程中，在全区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大实践中，全县各级党组织正为盐池县继续开创高质量发展、高品质生活、高效能治理的崭新篇章提供坚强的组织保证。本版文图由盐池县委组织部提供