吴忠数字报

　　本报记者马一萍
　　核心提示：排污权是排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量。作为“四权”改革之一的排污权改革，是加快建设环境污染防治率先区、推进先行区建设的有力抓手，是资源要素市场化改革的必然趋势。
　　初夏时节，穿行于吴忠城乡，头顶蓝天，脚踏沃土，远眺青山，近赏碧水，笑览一河诗画。
　　如今，我市的好环境绝不仅仅体现在表面上，更是我市优良的环境资源给予其内在的“贵气”。而这背后是我市对污染排放量只减不增的总量控制所做的努力，也使得排污权变得越来越稀缺。
　　2016年，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》，明确要将排污许可建设成为固定污染源环境管理的核心制度，实行“一证式”管理，作为企业守法、部门执法、社会监督的依据。
　　2017年，我市率先在火电、造纸行业开展排污许可改革，2018-2019年按照《固定污染源排污许可分类管理名录》，对钢铁、水泥、热力供应等13个重点行业核发排污许可证127张。
　　2020年，按照生态环境部做好固定污染源排污许可清理整顿和年度排污许可发证登记工作要求，组织开展全市固定污染源清理整顿，基本实现全市固定污染源排污许可全覆盖。
　　“企业只有拿到排污许可证才能进行排放，这项工作关键是形成了倒逼机制，促使企业进行产业结构调整，珍惜排污指标，把排污总量削减下来。”市生态环境局法制与环境影响评价科科长杨力莉说。
　　目前，全市共核发排污许可证395家，对1163家排污单位进行排污登记，对23家暂不具备条件的排污单位下达限期整改通知书。通过排污许可证核发将污染物排放总量要求落实到每个企业、每个排放口，为有效实施排污权交易奠定了基础。
　　“现在，我们正对已经核发排污许可证的企业的排放数据进行精准核对，在排污许可总量控制的前提下，确保将国家、自治区下达的主要污染物排放总量指标进行科学分解，合理确定全市各排污单位排污许可量。”5月18日，市生态环境局局长杨晓明说。
　　杨晓明介绍，今年10月前，自治区将国家下达给宁夏的“十四五”时期主要污染物排放总量指标分解到各县市，这样一来，排污企业将告别“免费午餐”时代，通过经济杠杆，企业通过污染治理腾出指标进行交易获利，有了利益驱动后，企业就会从“要我减排”变为“我要减排”。
　　宁夏金昱元能源化学有限公司于2017年6月29日拿到排污许可证，期间在2020年换证，有效期至2025年6月28日。这张看似与营业执照差不多的排污许可证有什么特别呢？
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