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中共盐池县党政机构的建立
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《 吴忠数字报 》（ 2021年05月08日 第 3 版 ）
盐池县是陕甘宁革命根据地的组成部分，是陕甘宁革命根据地的西大门，也是1936年红军西征在宁夏境内建立的6个（盐池、预旺、固北、静宁、固原、豫海）红色县级政权中唯一一个坚持到全国解放的县。到1945年，盐池全县共有2.6万人。盐池战略地位重要，又盛产食盐、甘草、裘衣、煤炭、石膏、砂、硝等，是陕甘宁革命根据地的经济支柱之一，在抗日战争中发挥了重要作用。
中共盐池县第一次党员代表大会的召开
党中央1937年5月在延安召开了全国代表大会，以确定党在新形势下的新任务。毛泽东代表中央政治局在会上作了题为《中国共产党在抗日时期的任务》和《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》的报告。时任盐池县委书记的惠庆祺参加了这次党代表大会。会后，边区各县相继召开党代表会议。
1937年7月，中共盐池县第一次党员代表大会召开，会期5天。出席这次大会的有78名代表，代表着全县200多名党员。陕甘宁边区党委派组织部长罗梓铭、内政部长王子宜参加并指导这次大会。
会议传达、讨论了5月在延安召开的苏区党的代表会议精神，选举产生了新的县委，王敬民任县委书记。会议还选举冯德厚、朱海山、刘生义、郭文庆为出席庆环分区党代会代表。县委设有组织部、宣传部、统战部、秘书室，撤销军事部，妇女工作部改为妇救会，不再作为县委工作部门。县委下辖5个区委：将原城区、北区、西区、南区区委分别改为一、二、三、四区区委，将原划归定边县的盐池南部6个乡重新划归盐池县管辖，成立第五区和五区区委，全县共建立党支部27个。
盐池县委根据上级党委关于加强党的建设和发展抗日民族统一战线、巩固和发展解放区人民政权、壮大人民武装力量、打退国民党的反共阴谋、驱逐日本侵略者的指示，狠抓党组织和各级政权建设，发展武装力量，开展整风、支前、大生产等工作。
盐池县抗日民主政府的建立
中共盐池县第一次党员代表大会会议结束后，盐池县于1937年8月开始进行第一次民主普选，当时一切赞成抗日的人们不分阶级、党派性别、民族、信仰，不受财产和文化程度的限制，都有选举权和被选举权。这一做法符合中华苏维埃中央政府驻西北办事处颁布的《议会及行政组织纲要》和《选举条例》精神。选民以普遍、直接、平等、不记名方式自下而上地选举出乡、县各级议员。为了贯彻党的民族政策，在四区五乡回族聚居相对集中的回六庄进行单独选举，选出县议员1名，乡议员5名，候补议员2名。在此基础上，于1937年10月召开了盐池县第一次议员大会，盐池县第一届议会宣告成立。会议选举产生议长和常驻议员，正式成立了盐池县议会。它是全县人民的最高权利机关。
这次大会还根据陕甘宁边区政府的指示和抗日战争的需要将县苏维埃政府改为抗日民主政府；将县政府主席改为县长。并民主选举产生了政府领导人，曹健勋当选为县长。原苏维埃政府所属各部均改为科，县政府下设秘书室、民政科、财政科、教育科、建设科、保安科、粮食科、税务局等科室。会后，各区、乡苏维埃政府也改称为抗日民主政府，区、乡政府主席分别改称区长、乡长。盐池县抗日民主政府与国民党惠安堡政府协商，划定了区域界限。
1939年2月，根据《陕甘宁边区各级参议会组织条例》的精神，将盐池县议会改为盐池县参议会。规定县参议会的职权是：选举县长、县政府委员及法院院长；监查及弹劾本县政务人员；决定本县人民之生计设施；议决本县之单行公约；议决县长和委员提交审议事项；议决民众团体提交审议之事项；督促、检查执行参议会之决定；决定本县应兴革之事项。在盐池县历届参议会上，全体议员听取政府工作报告，检查政府工作，决定各种重要政策和应兴应革事项，选举正、副议长、常驻议员和县政府县长、委员。在参议会闭会期间，责成常驻议员监督政府执行大会全部决议。
（摘自《中国共产党吴忠革命史》）