全市建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区推进会强调
提高政治站位 抓实“四权”改革全力推进先行区建设向纵深发展
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《 吴忠数字报 》（ 2021年05月07日 第 1 版 ）
会议指出，习近平总书记视察宁夏时赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代使命。自治区党委把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为重大政治任务，举全区之力积极推进先行区建设。全市上下要提高政治站位，充分认识推进“四权”改革是高质量发展的重要举措，把“四权”改革作为促进产业结构调整、推动转变发展方式、增强发展动能、促进融合发展的有效措施，从根本上解决影响高质量发展的机制性障碍、结构性矛盾、深层次问题。要充分认识推进“四权”改革是争当排头兵的重要内容，用水权改革是重要保障，土地权改革是坚实基础，排污权改革是必然方向，山林权改革是必需之举，切实做到改出成效、抓好落实。要充分认识推进“四权”改革是全面深化改革的破题之举，高站位谋划、高起点设计、高标准推进，在方案设计、机制创新上既敢于单兵突进，又注重整体联动，推动“四权”改革形成集成效应、整体效应。
会议指出，要准确把握关键和重点，精准发力推进“四权”改革。要把牢改革方向，坚决贯彻落实中央、自治区党委决策部署，坚持新发展理念这一引领，坚持高质量发展这一主题，坚持市场化改革这一方向，做到把准取向、把牢方向、把稳走向，确保改革沿着正确道路前进。要把握改革重点，特别是用水权改革要在“节水增效”上下功夫，土地权改革要在“盘活增值”上下功夫，排污权改革要在“降污增益”上下功夫，山林权改革要在“植绿增绿”上下功夫，做到抓住重点、聚焦难点、精准发力、靶向突破，确保改革达到预期目标。要抓住改革关键，把住“线头”、拿住“七寸”，尤其是要抓好确权，确保资源权属到企到户到人；抓好赋能，最大限度激活资源的资本属性、金融属性；抓好定价，为资源入市交易打好基础；抓好入市，确保市场交易健康有序运行。要完善制度机制，建立公平交易机制、政策激励机制、监督管理机制，积极探索生态补偿机制，确保改革成果的稳定性、持续性、长期性。
会议强调，“四权”改革是自治区党委建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大战略举措，各级各部门要强化责任担当，加强组织领导，压紧压实责任，加强改革协同，强化督促问效，全力推进“四权”改革落实落地。
会上，青铜峡市、盐池县、市自然资源局、市水务局、市生态环境局负责同志就“四权”改革工作进行了交流发言。我市在职副厅级有关领导同志等参加会议。