中共吴忠市卫生健康委员会委员会关于市委巡察“回头看”反馈问题整改情况的通报
字数
《 吴忠数字报 》（ 2021年04月12日 第 3 版 ）
（一）2018年巡察反馈问题方面
1.针对基层党组织党建工作监督指导不到位的问题。
一是举办了为期3天的市直卫生健康系统党员党性修养提升培训班，进一步增强党员“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。委党委书记带头讲党课2次，党委班子成员到联系单位讲党课4次。二是严格落实支部主题党日制度。所属党支部年初制订支部主题党日计划，明确活动主题、活动要求等，每月相对固定一天组织开展主题党日活动。三是制定印发了《关于进一步规范执行“三会一课”制度的通知》，明确“三会一课”的内容、记录格式等，统一和规范记录模板。组织对所属党支部落实“三会一课”制度情况进行了督查。四是自觉把谈心谈话作为严肃党内政治生活的重要手段和内容措施，结合民主生活会和组织生活会，扎实开展谈心谈话。五是严格按规定时间和标准缴纳党费，党支部每月对党费缴纳情况进行公示，每季度向委党委缴纳党费。委党委每半年向市直机关工委缴纳党费，每年公示一次党费收缴使用情况，主动接受党员群众监督，确保党费收缴管理使用程序规范。
2.针对形式主义常态化整治韧劲不足的问题。
一是组织机关干部认真学习《党政机关公文处理工作条例》，对机关2019年以来的所有文件进行清理清查，对文号、成文日期、落款时间等有关问题严格进行整改，建立了整改台账，修改完善了《吴忠市卫生健康委员会文档印章管理制度》，确保公文制发严格规范。二是组织认真学习关于整治形式主义的有关讲话、文件精神等，并进行交流研讨，进一步提高认识，推进落实。三是印发了《吴忠市卫生健康委2020年持续整治形式主义突出问题为基层减负重点任务分工》，要求各单位严格落实，并形成自查报告报市委。四是修改完善了《吴忠市卫生健康委员会工作督查（考核）办法》，将整治形式主义工作纳入对所属各单位的平时督查。
3.针对意识形态工作持续用力不够的问题。
组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、自治区党委办公厅关于印发《赵永清同志在全区保密工作会议上的讲话》等内容，市妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所结合工作实际，从网络安全、医患关系等方面重新对意识形态领域风险隐患进行了排查，并制定防范措施。修改完善了《吴忠市卫生健康委员会保密工作制度》，调整了保密工作人员。充分利用党委中心组理论学习、周学月讲、党小组学习等形式，系统学习了《习近平谈治国理政（第三卷）》，深入领会精神要义，确保学懂弄通悟透。
（二）本轮巡察“回头看”反馈问题整改情况
1.贯彻新时代卫生健康工作新要求有差距，落实重大决策部署有短板
（1）针对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神学习深度不够，与推进卫生健康工作结合不够紧密的问题。
一是邀请党校老师对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神进行了专题辅导。二是把习近平总书记视察宁夏提出的6个方面的重点任务和卫生健康重点工作开展结合起来，做到学与思、学与用、知与行相统一。委党委班子成员撰写调研文章5篇。三是聚焦落实市委、政府各项决策部署，围绕123项指标推进健康吴忠建设，围绕“五项制度”深化医药卫生体制改革，扎实开展爱国卫生运动和健康扶贫工作，持续改善医疗服务水平，全方位、全周期维护和保障人民健康，不断提升卫生健康整体工作水平，增强人民群众的获得感幸福感。
（2）针对落实医疗健康事业决策部署有弱项的问题。
一是扎实做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。印发了《吴忠市应对冬春季新冠肺炎疫情工作预案》《基层医疗机构实行“十必须”“十严禁”和村卫生室人员接诊“十须知”》等规范性、指导性文件16份，细化疫情防控处置流程，强化疫情防控“哨点”作用，落实首诊负责制，提升突发公共卫生事件应急能力；全市储备集中隔离场所58个，组建核酸采样组808个、流调组30个、医疗救治组5个。储备了价值3926.55万元的社会防控、医疗救治物资。市、县两级开展了应急演练。建成市级核酸检测基地1个、核酸检测实验室10个。坚持每月开展医疗机构防控责任落实情况督查，发挥好疫情防控领导机构办公室作用。二是持续推进综合医改。强化统筹协调职能，2020年召开了3次公立医院管理委员会会议，对医改工作进行研究部署，举办了全市县域综合医改培训班；严控医疗费用不合理增长，全市2020年医疗费用增幅控制在6.76%，次均门诊费用增幅控制在1.76%，药占比降至23.86%；积极推进“互联网+医疗健康”工作，全市公立医疗机构医疗健康信息专网覆盖率100%。完成了市级五大远程诊断中心和县级远程影像、心电诊断系统建设，开展远程医疗服务23.83万人次。全市10家二级以上公立医疗机构在“掌上健康宁夏”APP上线运行。
（3）针对健康扶贫助力脱贫攻坚作用发挥不够充分的问题。
一是班子成员对包抓县（市、区）进行综合指导，确保“一免一降四提高一兜底”政策有效落实；二是充分利用《健康吴忠》专栏、健康教育宣传栏、群众健康体检等方式，宣传普及健康扶贫政策和家庭医生签约服务，提高群众知晓率。三是坚持“保基本，兜底线”的原则，积极做好贫困人口慢病筛查，对36万高危人群和慢病患者实行分类管理。截至2020年底，全市农村建档贫困人口签约率100%。
2.落实全面从严治党主体责任不到位，作风建设不够严实。
（4）针对党风廉政建设主体责任压力传导不够到底的问题。
年初对市直卫生健康系统全面从严治党和党风廉政建设工作进行安排部署，每季度召开会议分析研究，每半年对所属党组织党风廉政建设工作进行督导。2020年年底，在组织对所属基层党组织党风廉政建设工作督查的基础上，联合市纪委监委派驻第八纪检监察组开展了互观互评。
（5）针对廉政风险防控管理不够严格的问题。
积极完善内控制度，对财务、差旅费等内控制度进行了补充完善。委机关制定了《吴忠市卫生健康委员会机关政府采购工作管理办法（暂行）》，市疾控中心、市中心血站制定完善《采购管理制度》《合同归口管理》等14项制度，不断提升内控管理水平。市妇幼保健院对廉政风险点重新进行了排查，共查找风险点25个，制定防控措施34条。
（6）针对对医疗机构监管不够到位的问题。
一是坚持每月召开市区民营医疗机构例会，以会代训，强化政策、法律法规知识宣讲。二是开展了医疗乱象专项整治，取缔非法行医及非法医疗美容10家，严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医行为以及超范围诊疗活动，立案查处15起，收缴罚没款9万元。三是在全市民营医疗机构开展为期3年的“民营医院管理年”活动，促进民营医院持续规范发展，进一步加强和改进医疗服务。
（7）针对党支部书记抓党建四个清单走形式的问题。
要求原机关党支部对2019年未按要求建立支部书记抓党建工作“四个清单”问题作出说明。所属党组织支部书记抓党建工作“四个清单”经支委会讨论确定，向党员公示后报委党委审核备案，并抓好落实。
（8）针对选人用人基础工作不够严谨的问题。
一是认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规规章及市委组织部《关于五届市委第八轮巡察单位选人用人和基层党建问题的通报》等，领导干部及组织人事干部进一步熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是在干部选拔任用中，认真做好动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节的工作，确保符合规定。三是规范干部任用记录，做好相关资料的归档工作。
（9）针对社会组织两个覆盖质量不够高的问题。
健全组织机构，依程序选举成立了中国共产党吴忠市民营医院行业委员会。向市区民营医院派驻了9名党建指导员，指导民营医疗机构党组织规范开展工作。积极在民营医院发展党员，发展入党积极分子2名，2名同志递交了入党申请书。
欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0953-2122118
电子邮箱：wsj2122642@163
来信请寄：吴忠市利通区明珠路花园街103号（吴忠市卫生健康委员会）
邮政编码：751100