马国军：调解路上不停歇
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《 吴忠数字报 》（ 2021年04月09日 第 2 版 ）
在吴忠市利通区东塔寺乡，有事找“东塔老马”已成为当地群众的顺口溜。提起他，群众都会竖起大拇指，说他是调解专家。再难解的矛盾纠纷，他都能抽丝剥茧，调得平平顺顺，理得明明白白——他就是东塔寺乡人民调解委员会主任马国军。
1991年刚上任时，东塔寺乡司法所只有马国军一人，工作人员严重不足，怎么办？马国军提出了抓组织网络建设，逐级化解矛盾纠纷的思路，并在全区率先组建了乡、村、队、户四级调解组织，在全乡辖区实现了“哪里有人群，哪里就有人民调解员”，构筑了一张覆盖全乡各角落调解员人数多达474人的人民调解网络。
在一次调解邻里纠纷时，马国军多次到当事人家中调解，为其讲法律、摆道理，可是双方当事人就是不同意和解。村里一位德高望重的老党员听说此事后，主动上门劝说，双方当事人见状，觉得不好意思，很快就互相谅解，和好如初。这件事对马国军触动很大，为什么他多次劝说不见成效，而一位老党员出面，事情就轻而易举化解呢？带着疑问，马国军走访了这位老党员，老人的一句话破解了其中奥妙：“乡里乡亲的，谁都要顾及脸面。”为此，马国军深入村队、社区和企业，了解离退休干部、教师等在化解矛盾纠纷中的作用。原来，这些老前辈社会阅历丰富，在群众中有一定的影响力，群众遇到纠纷时，都愿意找他们给调解。对此，马国军首先在柴园村搞试点，聘请离退休的干部、教师等人员为义务人民调解员，使他们成为司法所预防、化解处理矛盾纠纷的“千里眼”“顺风耳”。
率先在全区建立社会矛盾纠纷排查调处防控中心，建立调解、信访、综治三位一体、群防群治的矛盾纠纷化解防控新机制；在全乡村级调解组织中实行矛盾纠纷化解逐级移送制，把矛盾纠纷受理和化解与各村综治目标责任挂钩，同检查、同奖惩……多年来，善于积累经验的马国军让一项项调解措施在我市落地生根。
金杯银杯不如群众的口碑。30年来，马国军共化解各类矛盾纠纷达5000多件，成功率在98%以上。他先后获得优秀公务员、全国模范司法所长、全国模范人民调解员等荣誉称号。
“我们每调解一起纠纷，就能赢得一次民心；每化解一起矛盾，就能赢得一次信任。”马国军常说。