巾帼建功新时代 砥砺奋进谱新篇

——吴忠市妇女儿童事业十年发展成就综述

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《 吴忠数字报 》（ 2021年03月08日 第 4 版 ）

    我市召开了吴忠市第五次妇女儿童工作会议。

    我市召开了“文明家庭”“最美家庭”揭晓仪式暨战疫英模事迹报告会。

    打造“兰花芬芳巾帼红”志愿服务品牌，宁夏巾帼志愿服务统一行动在我市启动。

    全国人大代表马慧娟参加全国人民代表大会，代表广大妇女群众参政议政。

    组织妇女学习刺绣技能。

    寒夜里最暖心的一束光——疫情期间，巾帼志愿者在社区值守。

    志愿者关心关爱困境儿童。

    志愿者开展“法治进校园”宣传活动。

    “护航春蕾”捐资助学。

　　为保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童事业科学发展，推动落实男女平等基本国策和儿童优先发展原则，吴忠市人民政府颁布实施《吴忠市妇女发展规划（2011-2020年）》《吴忠市儿童发展规划（2011-2020年）》（以下简称“两规划”）。市委和政府将“两规划”落实纳入全面建成小康社会宏伟目标中，遵循服务妇女儿童根本，激发改革创新动力，从政策支持、机制建设、经费保障等多方面给予支持和保障，我市妇女儿童事业发展取得了丰硕成果。
　　实施脱贫攻坚战略 妇女参与经济社会发展水平大幅提升
　　将解决妇女儿童的贫困问题纳入脱贫攻坚总体部署中，千方百计增强贫困妇女自我发展能力。实施妇女创业小额担保贷款，不断扩大贷款受益覆盖面，累计为7753名妇女发放创业小额贷款41.63亿元。开展新型女农民、“阳光工程”、家政服务技能、手工编织等培训，培训妇女76616人次，妇女就业能力不断提升。围绕农副产品加工、现代纺织等劳动密集型产业，建设“扶贫车间”58家，实施农村劳动力转移工程、“雨露计划”和“春风行动”，妇女就业能力不断提升。
　　落实“健康吴忠”行动 妇女儿童健康水平明显提升
　　大力加强妇幼保健机构建设，新建改建市县人民医院5所、妇幼保健机构6所，乡镇卫生院44所，社区卫生服务站（中心）35所，村卫生室527所，建成危重孕产妇救治中心5个，危重新生儿救治中心4个，形成了市、县、乡、村四级妇幼卫生服务网络。推进“互联网+医疗健康”模式，建成区域影像、检验、心电、病理、超声“五大远程诊断中心”，全市居民电子健康档案建档率达到91.83%。实施妇幼卫生“七免一救助”、重大公共卫生、妇幼健康促进、“两癌”筛查等项目，不断提高妇女儿童健康素养。2017年，吴忠市成功创建为国家卫生城市。
　　坚持教育优先发展战略 妇女儿童受教育水平明显提升
　　大力整合教育资源，努力提高办学效益，2011年-2019年，全市累计投入财政性教育经费248.07亿元，共有各级各类学校605所，在校学生293032名，其中女学生占48.91％。推进“互联网+教育”行动计划，建设“在线课堂”291间、“录播教室”56间，实现区域间优质教育资源共享。建立了政府、学校、社会三方合力，“奖、贷、助、补、免”组合、覆盖从学前教育到高等教育的资助体系，为贫困地区学龄儿童入学、就学提供全面保障。建立健全义务教育经费保障机制，实施校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村义务教育学校营养改善计划等工程项目，缩小义务教育城乡、区域、校际、群体差距，我市顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。
　　落实基层民主制度 妇女参政议政能力持续提升
　　十年来，我市妇女参与决策与管理日益广泛，女性“两代表一委员”选拔力度明显加大，女干部占同级干部的比例不断提高，女职工参与企业民主管理的权利得到保障，基层妇女参与管理的积极性普遍增强，妇女参政议政水平不断提高，一大批优秀女性走上领导岗位，勇挑重担，有位有为。截至2019年底，全市党政机关县（区）级后备干部中女性占40.8%，人大代表、政协委员中女性比例逐步提高，分别达到27%和33%，居委会成员中的女性比例达到83.17%，妇女成为基层社会治理的重要力量。
　　不断完善法规政策 妇女儿童社会保障水平显著提升
　　不断完善社会保障机制和妇女儿童福利领域的相关法规政策，以医疗、养老、工伤、失业、教育为主要内容的社会保障体系逐步建立健全。坚持尽力而为，量力而行，80%以上财政支出用于保障和改善民生，截至2019年，我市建成儿童福利机构1个、儿童福利指导中心1个，流浪儿童救助保护中心2个，残疾儿童康复的服务机构8个，全市城镇职工和城乡居民医疗保险参保131.83万人，其中女性参保65.71万人；城镇职工工伤保险参保14.28万人，其中女性参保4.71万人；城镇失业保险参保10.25万人，其中女性参保4.4万人。2019年全市享受低保人数为107769人，其中妇女52684人，占总人数的48.8%。妇女儿童生活、身体健康得到有效保障，获得感、幸福感、安全感不断提升。
　　加强精神文明建设 妇女儿童发展环境明显改善
　　注重加强城市基础设施和绿化建设，城乡居民生活环境逐步改善。全市城市污水处理率、城市绿化覆盖率、农村饮水安全普及率等指标均已提前达标，妇女儿童生活环境得到不断改善。扎实开展家庭文明创建工作，累计寻找市级“最美家庭”670户，评选“文明家庭”200户，其中，38个家庭进入全国“最美家庭”和“五好家庭”行列；推广“落地式”家庭教育吴忠模式，培育了一支100余人的家庭教育指导师队伍和1500余人的家庭教育志愿者队伍，开展“爱润万家·好家庭好家教好家风”公益讲座2000余场次，受益家长百万人次。公共文化服务体系建设注重向妇女儿童群众倾斜，满足妇女儿童的精神文化需求，共建成市级文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、非遗展示馆各1个，建有县（市、区）文化馆5个、图书馆5个、博物馆10个，建有44个乡镇和2个街道综合文化站、573个村（社区）综合文化服务中心。2019年，我市成功创建为第三批国家公共文化服务体系示范区。
　　推进法治政府建设 妇女儿童合法权益得到全面保障
　　深入推进全面依法治市，大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，制定出台了《吴忠市维护妇女儿童合法权益联席会议制度》《吴忠市人民检察院未成年人刑事案件司法化宣告工作细则》等一系列保障妇女权益的相关政策文件，为广大妇女儿童营造安定祥和的法治环境。实施妇女儿童权益合议庭和家事审判制度，建立离婚案件对妇女的保护机制，打造妇女儿童维权工作的“绿色通道”。成立独立的未成年人检察工作办公室，探索出具有吴忠特色的“捕、诉、监、防、护”一体化未成年人司法保护工作模式，为未成年人回归社会预留通道。严厉打击拐卖、遗弃、迫害、侮辱妇女等违法犯罪行为，切实维护妇女的人身安全。依托全市公共法律服务体系建设，建成市、县、乡、村四级妇女儿童公共法律服务网络，建立各类调委会686个，及时为妇女维权提供专业服务。
　　展望
　　10年来，吴忠市广大妇女积极响应“巾帼心向党，奋进新时代”的号召，勇挑重担敢担当，立足岗位建新功，涌现出了寇启芳、王兰花、丁秀琴、丁海燕等全国劳动模范、全国三八红旗手、全国脱贫攻坚工作先进个人等各类先进个人895名；李俊义家庭、马尚华家庭等各级“最美家庭”和“文明家庭”807户。全国三八红旗集体吴忠中学、全国巾帼建功先进集体吴忠市农业农村局、全国妇女儿童维权先进集体吴忠市妇女联合会等各类先进集体299个。
　　十载春秋，吴忠巾帼建新功！十载奋斗，共绘妇女儿童事业新蓝图！我们坚信在市委和政府的坚强领导下，在各成员单位的共同努力下，在全社会的广泛参与下，吴忠市妇女儿童事业在全面建设社会主义现代化国家新征程中必将阔步前进，取得更加辉煌的成就！
　　↑组织妇女学习刺绣技能。←志愿者关心关爱困境儿童。本版文图由吴忠市妇女联合会提供