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《 吴忠数字报 》（ 2021年02月24日 第 3 版 ）
深化司法改革，完善审判工作机制。推进审判权力运行机制改革，修订《进一步落实院庭长审判监督管理职责办法》《预防同案不同判协调联动工作规定》等制度，确保放权不放任、监督不缺位，形成权责统一、规范有序的审判权运行体系。围绕“让审理者裁判”，进一步强化法官、合议庭办案主体地位，全年市中院合议庭共独立签发裁判文书2148份，占全院结案数的98.58%。发挥专业法官会议咨询作用，强化审判委员会总结审判经验、统一法律适用的宏观指导职能。实现院庭长办案常态化，全年院庭长承办案件占比72.6%。围绕“由裁判者负责”，进一步完善审判管理体系，加强案件日常评查与重点抽查，对办案质量月通报、季分析。严格审限管理，加大未结案件清理力度，全市法院共清理旧存案件2758件。深入探索案件繁简分流试点改革，逐步实现案件繁简分流、快慢分道，推动审判工作全面提速。
建设智慧法院，提升诉讼服务品质。加强现代化诉讼服务体系建设，改建6个数字化法庭，全面推行网上立案、跨域立案。创新发展新时代“枫桥经验”，依托市中院诉讼服务中心，构建全市法院非诉联动中心体系，全面推进“一站式”多元解纷机制和诉讼服务体系建设。盐池县法院“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设质效评估得分位居全区法院前列，被最高人民法院评为全国百家先进单位。积极推动“最多跑一次”改革，整合包括集约送达、网上阅卷、网上交退费、网上材料收转等审判辅助工作，有效减少当事人诉累。开启法邮合作模式，全市法院建成邮政集约送达服务中心，实现诉讼文书安全、精准、高效投送。
加大司法救助，体现司法人文关怀。落实司法救助政策措施，实现救助事项“掌上办”、“指尖办”，为困难群众提供更加优质高效便捷的诉讼服务。全年为112名生活确有困难的刑事案件被害人、涉民生案件申请执行人发放司法救助金166.92万元，为123名困难当事人减缓免交诉讼费44万余元，让群众切实感受到司法温暖。
四、维护司法纯洁，重塑新时代吴忠法院新形象
班子建设得到加强。落实《中国共产党党组工作条例》各项要求，强化领导班子建设，制定完善党组工作制度，坚持党组中心组学习制度化、常态化、规范化，推进政治学习与业务学习深度融合。加强理论武装，潜心调查研究，深刻剖析问题，“两个坚持”主题教育取得良好效果，班子“头雁”作用明显增强。严肃党内政治生活，贯彻加强民主集中制，抓班子带队伍水平进一步提升。严格执行《中国共产党政法工作条例》，主动向高院、市委及市委政法委报告重大事项。严格落实意识形态工作责任制，制定工作任务清单，切实维护司法领域意识形态安全。
党建工作规范发展。结合开展“守初心、战疫情、促发展、担使命”等主题党日，主动参加抗疫防疫、全国文明城市创建、精准扶贫等中心工作，为民情怀得到彰显，司法文明更接地气。积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，广泛开展“特色支部”、党员先锋岗创建、党员“双报到”等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。红寺堡区法院以党员教育基地建设全面领航法院文化建设，走出了一条以文化软实力引领法院工作科学发展的新路子。
正风肃纪效果明显。深入开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育、实施“五大工程”纯洁政法队伍及正风肃纪大整治等活动，全面排查重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险点，以硬的措施强化问题整改，严控司法廉洁风险。认真接受市委政治巡察、高院司法巡查、自治区党委政法委执法督查，着力整治突出问题，法院政治生态和纪律作风整体向好。健全司法巡查常态化机制，中院党组在全区法院率先对基层法院开展司法巡查，推动全面从严治党、从严治院向基层延伸。坚持刀刃向内，严肃执纪问责，全市法院共查处违纪违法案件3件3人。坚决支持派驻纪检监察部门依法依规履职，以强有力的举措持续纯洁队伍，净化政治生态。
能力素质显著提升。严格做好员额法官遴选工作，全市法院遴选员额法官21名，司法资源配置不断优化。选派年轻干警挂职、下派到扶贫一线锻炼，为干警成长搭建平台。通过“法官大讲堂”、网络视频培训、党校轮训等方式，积极开展民法典学习培训活动，实现干警培训全覆盖。着力提升司法能力，组织开展“优秀庭审、优秀裁判文书”评选，营造创先争优良好氛围。中院一篇刑事判决书入选全国法院“百篇优秀裁判文书”，1名法官被评为全国法院特赦工作先进个人，盐池县法院直播庭审入选全国法院“百场优秀庭审”。
五、强化司法监督，凝聚法院工作发展强大合力
坚持自觉接受监督。认真落实主动向人大报告、向政协通报工作制度，积极接受市人大常委会开展刑事审判专题调查、扫黑除恶、执法办案、多元解纷等专项监督检查。主动开展代表委员“大走访、大联络”活动，邀请代表委员视察法院、旁听庭审、评查案件、见证执行。依法接受检察机关诉讼监督，认真办理检察建议，共同维护司法公正。
严格落实司法公开。定期举办法院公众开放日、法律咨询等活动，邀请社会各界群众走近法院、旁听案件300余人（次）。召开不同层次的“问计献策座谈会”，广泛征集人民群众对法院工作的意见和建议，及时回应反馈，积极整改落实。坚持阳光司法，加大司法公开平台建设，全年开展庭审直播2515场次，上网公开裁判文书22505份，最大限度满足群众知情权。
广泛开展司法宣传。认真落实“谁执法、谁普法”工作责任制，组织党员法官志愿服务队，坚持在宪法宣传周、“国际禁毒日”、“国家安全教育日”等重要节点开展送法进社区、进农村、进企业、进校园等活动，涵养社会法治意识、增强全民法治素养。市中院组织法官围绕民法典开展专题宣讲16场次，发放宣传资料8000余份，取得良好社会效果。加强“两微一端”新媒体建设，编发推送各类报道400余条，讲好法院故事，弘扬司法正能量，市中院被人民法院新闻传媒总社评为全国司法宣传和通联工作先进单位。
各位代表，过去一年，是全市法院工作极为重要、极不平凡、极具挑战的一年。面对严峻的疫情形势、巨大的办案压力、紧迫的扫黑除恶“六清”任务、严肃的政治巡察监督、繁复的市域治理创建等中心工作，广大干警迎难而上、开拓进取、负重拼搏、甘于奉献，圆满完成了工作任务。成绩的取得，是全体干警认真履职、埋头苦干的结果，更是市委坚强领导，人大及其常委会有力监督，代表委员和人民群众关心、支持的结果。在此，我代表全市法院表示衷心感谢！
我们清醒认识到，工作中还存在许多短板和不足，队伍建设形势依然严峻，对“关键少数”的监督管理还有疏漏，干警违纪违法仍有发生；司法理念更新不及时，面对经济发展新常态、审判工作新业态，司法服务高质量发展的思路还不够开阔，举措还不够有力；司法体制改革仍需进一步深化；诉源治理工作成效与市域治理的要求仍有距离；队伍人才结构不够合理优化，人案矛盾仍然突出；智慧法院建设水平不高，信息化在司法便民、辅助审判、管理保障等方面的作用发挥不够。针对这些问题和困难，我们将进一步强化内部监督管理各项措施，积极争取各方面的关心、支持，努力加以解决。
2021年是“十四五”规划开局之年，也是伟大的中国共产党百年华诞。全市法院将坚持以习近平法治思想为引领，紧紧围绕自治区党委十二次全会、市委十二次全会工作部署，继续解放思想、对标对表、攻坚克难、狠抓落实，力求各项工作实现新突破，取得新发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
坚持政治建设不放松。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面加强党的基层组织建设，确保党的领导覆盖法院全部工作。严格落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，保持司法作风清明，法院队伍清廉。
坚持服务大局不动摇。把疫情防控作为当前最重要的工作抓紧抓实，依法审理和审慎执行各类涉疫情案件。坚持扫黑除恶专项斗争长效机制建设，努力打造安全稳定的发展环境。严惩危害群众生命财产安全犯罪，增强人民群众获得感、幸福感。立足审判职能切实防范化解重大风险，更加高效审理好民商事和行政案件，营造稳定公平透明的法治化营商环境。积极参与市域社会治理，助力打造共建共治共享的社会治理新格局。强化失信联合惩戒，更好营造尊重裁判、崇尚诚信的社会风尚。
坚持司法为民不懈怠。坚持以人民为中心，积极建立移动互联时代诉讼新模式，方便当事人解决矛盾纠纷。以全面推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设为牵引，强力推动网上诉讼，真正实现“让信息多跑路、让百姓少跑腿”。全面落实司法为民措施，加大司法救助力度，切实减轻百姓诉累。
坚持改革创新不停步。深化司法体制综合配套改革，全面落实落细司法责任制，进一步提高司法质效和公信力。深化智慧法院建设，进一步整合应用科技智能资源，努力向审判体系和审判能力现代化迈进。
坚持队伍建设不松劲。强化思想政治建设，加大教育培训力度，创新人才培养机制，不断提高服务保障大局、维护公平正义、化解矛盾风险的能力水平，激励干警新时代新担当新作为。关心关爱干警，让长期超负荷工作的广大干警切实感受到组织的温暖。认真组织开展政法队伍集中教育整顿，持之以恒正风肃纪，严肃查处司法领域违纪违法行为，努力建设一支让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的法院队伍。
各位代表，新开局呼唤新作为，新目标开启新征程。新的一年，全市法院将在市委的坚强领导下，认真落实本次会议决议，以昂扬的斗志、严实的作风，奋发进取、积极作为，不断开创全市法院工作新局面，为“十四五”规划开好局起好步、争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵、建设现代化美丽新吴忠提供更加优质的司法服务、更为有力的司法保障，以优异成绩向建党100周年献礼！