中国人民政治协商会议吴忠市委员会常务委员会工作报告

字数

《 吴忠数字报 》（ 2021年02月23日 第 3 版 ）

　　（上接二版）
　　社情民意信息数量和质量双提升。进一步加强和改进社情民意信息工作，准确把握社情民意特点规律，把以提建议为主转变为以反映情况和问题为主。初步建立社情民意信息与政府“12345”政务服务平台信息共享机制，引导各民主党派和政协委员积极反映教育、医疗、文化、就业等民生问题，有效发挥了社情民意“直通车”的作用。全年共反映社情民意信息77件，其中《新冠肺炎疫情对我区养殖业的影响及建议》等7篇信息，被自治区政协以专刊形式上报全国政协。吴忠市政协被自治区政协评为反映社情民意信息工作先进单位。
　　（四）创新工作机制，协商民主建设实现新突破。坚持主动适应新时代新使命新要求，准确把握政协性质定位，积极推进工作创新，特色工作取得新成效。
　　协商形式不断丰富拓展。精心打造“有事好商量”协商平台，围绕常态化疫情防控下加强社区建设、老旧小区供水设施改造、规范进校园活动切实减轻家长和学校负担等问题，组织界别委员、群众代表、从业人员和职能部门共商解决办法，“政协搭台、各方协商、群众受益”初见成效。市政协“有事好商量”协商工作经验在全区政协系统作了交流。提高信息化服务水平，把协商从会场延伸到网上，重点协商议题在“履职通”同步开展网络议政，不断拓展委员参与面、增强履职便利度。围绕农村道路交通安全“两站两员”建设首次开展了远程协商，深入县区“面对面”线下调研直面问题、找准症结，线上远程协商形成共识、加快建设，达到了党政统一部署、因地制宜建“两站”配“两员”的协商效果，为守护农村道路交通安全作出了努力。
　　民主监督工作成效明显。着力强化民主监督职能，将重点监督性议题纳入年度协商计划，全年共安排民主监督议题3个，占协商议题总数的30%。不断完善特约民主监督小组“136”工作模式，在10个民主监督小组中分别设立功能型党小组，打造特约民主监督小组功能型党小组活动室，明确“一引领四带头”职责，建立党员委员“三围绕三牵头”责任清单，全年共协商办理39件监督意见书，促进了一些难点、堵点、热点问题的解决。
　　提案工作实现提质增效。制定出台《吴忠市政协提案工作清单管理实施方案》，将“清单式”管理与“双评双促一提升”工作机制相融合，构建“一件提案、两个清单、三项评价指标体系、四种协商形式、五种督办方式”的“12345”提案工作格局，以创新机制倒逼提案工作质量不断提高。积极推进提案工作信息化建设，充分利用“互联网+政协”综合信息服务系统，实现了提案提交、审查、交办、答复、评价“一站式”网络服务。采取“1＋N”捆绑式督办的方式，筛选确定13件重点提案和14件同类提案由市级领导领衔督办，有效发挥示范引领作用。
　　（五）坚持大团结大联合，凝心聚力工作取得新进展。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，充分发挥统一战线组织功能，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。
　　密切联系社会各界。认真落实与各党派团体联系制度，邀请各民主党派、工商联、人民团体参加政协调研视察、民主监督等活动，推荐安排民主党派、工商联和无党派人士参加市委、政府重要会议和重大活动，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，及时反映意见诉求。建立委员联系界别群众新渠道，探索设立经济、农业、医药卫生等6个界别委员工作室，主动加强与界别群众的联系，积极反映民意，切实增进团结。
　　广泛凝聚各方共识。把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职全过程，强化协商互动和讨论沟通，促进不同思想观点交流交融，切实增进了解，加深理解，努力形成最大共识。创新开设“委员大讲堂”，组织委员在各界群众中宣传党的创新理论和路线方针，阐释区、市党委决策部署，着力凝聚思想共识，在全区首推的人民政协理论进党校得到自治区政协的充分肯定。一年来，先后围绕疫情防控、脱贫攻坚、民法典解读等开展线上线下宣讲活动38场次。“委员大讲堂”工作经验在全区政协工作经验交流会上作了交流发言。
　　促进民族团结进步。坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，围绕提升民族团结进步创建工作水平，组织召开民族宗教、乡镇社区和机关部门等不同层面的协商座谈会，共同谋划工作思路，共同商讨创建办法，为创建民族团结模范市、守好促进民族团结生命线建真言、献良策。举办党的民族宗教政策法规专题辅导讲座，组织散居少数民族界和宗教界委员开展专题视察考察，切实维护民族团结、宗教和顺良好局面。
　　（六）强化自身建设，履职能力和水平得到新提升。坚持把改进工作作风、提高履职能力摆在重要位置，着力加强“两支队伍”建设，不断夯实履职根基。
　　强化委员责任担当。注重发挥好委员主体作用，广大委员强化责任担当，认真履职尽责，主动投身经济发展、脱贫攻坚、教育医疗、社会治理等各个领域，在活跃政协工作、服务发展大局中作出了积极贡献。深入开展“四联系”“五个一”活动，健全委员履职档案、履职情况统计、常委提交履职报告制度，建立走访看望委员工作机制，分批次组织委员列席政协常委会会议。严格委员管理，对因考核履职不到位的8名委员进行谈话提醒，依章程撤销1人委员资格，推动形成守纪律、讲规矩、重品行的良好风尚。
　　加强政协机关建设。坚持把全面从严治党贯穿机关各项工作之中，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，全面落实自治区党委和市委持续解决困扰基层的形式主义问题工作部署要求，持续改进调研视察工作。大力开展模范机关创建活动，激励机关干部担当作为，打造过硬的政协机关干部队伍。积极推动解决“两个薄弱”问题，不断提升机关服务工作的保障水平。
　　增强政协系统合力。按照政协组织接受同级党委领导、接受上级政协指导的原则，建立市政协领导走访联系县级政协工作机制，加强市县政协上下级指导联系。健全协同履职、信息互通机制，围绕重大协商议题共同调研、联动协商，不断开创全市政协工作新局面。
　　各位委员，常委会过去一年取得的成绩，是中共吴忠市委坚强领导的结果，是市人大、政府和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位、广大政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表政协吴忠市第五届委员会常务委员会，向所有关心、支持、参与政协工作的各级领导、各党派团体和各族各界人士表示衷心的感谢！
　　在总结成绩的同时，我们也清醒看到了工作中的不足，主要是：发挥专门协商机构作用的机制还不完善，还没有用成熟的制度固定下来；激励委员履职尽责的方法还不多，成效还不够明显；凝聚共识举措还需进一步探索；界别活动还需进一步活跃；工作作风还需进一步改进等等。这些问题必须高度重视，在今后的工作中认真研究加以解决。
　　二、2021年工作部署
　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，持续贯彻落实中央、自治区党委和市委政协工作会议精神，全面落实市委五届十一次、十二次全会部署要求，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十四五”规划实施建言资政和凝聚共识作为工作主线，切实加强政治建设，健全完善制度机制，探索凝聚共识举措，强化委员责任担当，为争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵、奋力建设现代化美丽新吴忠贡献智慧和力量。
　　（一）着力加强思想政治引领工作。把学习贯彻中共十九届五中全会精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神结合起来，与学习贯彻中央、自治区党委和市委政协工作会议精神结合起来，进一步提高思想认识，深刻把握我市面临的重大挑战和机遇，增强责任担当，明确重点任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。加强政协系统党的建设，将党的领导落实到强化理论武装、开展履职活动、推进团结合作、健全制度机制、加强队伍建设等各个方面，努力把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动。
　　（二）紧紧围绕“十四五”规划落实建言献策。以“全面推进依法治市”和“推动盐同红集中连片区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”为题，召开专题议政性常委会会议。围绕“加快工业转型升级，促进工业高质量发展”“促进奶产业高质量发展”“打造‘游在宁夏·吃在吴忠’品牌，促进餐饮服务业高质量发展”“坚持宗教中国化方向，培养符合新时代要求的宗教教职人员队伍”等议题开展专题协商。围绕“保护传承发展黄河文化”“推进体教融合，进一步提高青少年身体素质”等开展民主监督。紧盯群众生产生活的难点、社会治理的焦点等问题，充分运用界别协商、对口协商、提案办理协商和“有事好商量”等形式，深入协商议政，积极建言献策。
　　（三）进一步加强和促进凝聚共识工作。把凝聚共识作为重要履职成果，制定关于加强和促进凝聚共识工作的实施意见，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。完善情况通报、座谈交流、联合调研等制度，积极为民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件。探索开展政协委员按界别联系社会组织，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。拓展界别委员工作室功能，创新设立委员会客室，成立三级政协委员联络小组，推动委员联系界别群众工作更加深入、更有实效。完善“委员大讲堂”工作机制，支持委员发挥自身优势和影响力，面向社会传播共识。深入贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，加强与民族宗教界代表人士的经常性联系，共同维护民族团结、宗教和顺的大好局面。
　　（四）深入推进专门协商机构建设。始终坚持人民政协性质定位，认真落实好党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，推动完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。进一步巩固政协协商制度化实践的新经验新做法，健全政协履职工作制度机制，制定对口协商、界别协商、提案办理协商、“有事好商量”协商的具体规则，更好地把人民政协制度优势转化为治理效能。加强和改进民主监督工作，彰显特约民主监督的吴忠模式。积极运用信息技术手段提升履职质量，推动政协协商从“面对面”向“端对端”拓展，从“线下”向“线上”延伸，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议政新格局。把党政部门领导与委员协商互动列为必要环节，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，切实做到商以求同、协以成事。
　　（五）切实抓好政协自身建设。发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大问题请示报告制度，健全功能型党支部“两会一联系”工作机制，把党的决策部署不折不扣地贯彻到政协工作的全过程、各方面。制定关于强化政协委员责任担当的实施意见，探索开展委员读书活动，建设“书香政协”，引导委员广泛学习各方面知识，提高议政建言水平。建立健全谈心谈话、走访看望委员、接待处理委员来信来访等制度，切实做好委员联系服务工作。严格落实年度履职考核制度，坚持和完善委员履职评价和退出机制，促进委员更好履职尽责。切实加强政协机关建设，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。加大对县（市、区）政协工作的指导力度，不断增强全市政协系统的工作协同性，有效发挥人民政协制度整体效能。
　　各位委员，新蓝图鼓舞人心，新征程催人奋进。我们正站在开启全面建设社会主义现代化国家新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共吴忠市委的坚强领导下，干在实处、走在前列，奋力谱写人民政协事业新篇章，为争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵、奋力建设现代化美丽新吴忠而努力奋斗！