政府工作报告

——2021年1月25日在吴忠市第五届人民代表大会第六次会议上

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《 吴忠数字报 》（ 2021年02月10日 第 1 版 ）

　　市长 喜清江
　　各位代表：
　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请市政协委员和其他列席人员提出意见。
　　一、2020年工作及“十三五”回顾
　　2020年，是极不平凡、极为特殊的一年。最令我们自豪的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央带领全国各族人民共同谱写了抗疫历史篇章，取得了经济社会发展新的历史性成就。最使我们鼓舞的是，党的十九届五中全会胜利召开，擘画了蓝图，指明了方向，提供了遵循，汇聚了奋斗“十四五”、奋进新征程的强大力量。最让我们振奋的是，习近平总书记视察宁夏首站就到吴忠，极大地提振了干部群众干事创业的信心和决心，在我市发展史上具有重要里程碑意义。
　　一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，“三大攻坚战”扎实推进，经济增长好于预期，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。全年地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入分别增长6.2%、0.7%、16.1%、5.2%，增速均居全区第一，农村居民人均可支配收入增长10.2%，居民消费价格上涨1.4%。
　　（一）全力以赴抓好“六稳”“六保”，经济发展逆势回升。分区分级组织工业企业精准复工复产，打好援企稳岗等“政策组合拳”，新增规上企业20家，规上工业增加值增长11.6%，增速全区第一。实施园区低成本化改造项目10个，淘汰落后产能21.3万吨，单位工业增加值能耗下降14.5%，降幅全区第一。粮食产量99.6万吨，实现“十七连丰”，“米袋子”“菜篮子”供应充足，农林牧渔业总产值增长4.6%，增速全区第一。瓜菜、酿酒葡萄、枸杞、道地中药材面积分别为53.7万亩、24.6万亩、10.8万亩、24万亩，奶牛存栏27.3万头，肉牛、肉羊饲养量分别为45.2万头和586.6万只。吴忠国家农业科技园区创成自治区级农业高新技术产业示范区，盐池县创建为全国高效节水灌溉示范县，青铜峡市获批建设国家现代农业科技示范展示基地。努力克服疫情带来的严重影响，服务业发展逐季向好，第三产业增加值占GDP比重提升至42.4%。实施电子商务进农村综合示范项目，电商交易额92.4亿元。青铜峡市被确定为“互联网+”农产品出村进城工程试点县。培育打造万达金街等夜间经济打卡地，举办“两晒一促”等活动100余场次。青铜峡市创建为国家全域旅游示范市，盐州古城历史文化旅游区、同心红军西征纪念园创建为国家4A级景区。
　　（二）坚持不懈深化改革开放，发展活力不断增强。新增国家级高新技术企业20家、绿色工厂2家，自治区级科技型中小企业70家，技术合同成交额3.4亿元。落实优化营商环境政策措施，“易办·吴优”政务服务平台上线运行，新增市场主体1.3万户，总量达到10.8万户。深化农村集体产权制度改革，成立各类经济合作组织514个。出台《吴忠市农村产权交易管理办法》，交易农村承包土地5.5万亩3.2亿元。利通区、盐池县水权改革经验在全区推广。基本医疗保险基金实现市地级统收统支。第三次全国国土调查工作全面完成。金积镇经济发达镇行政管理体制改革加快推进，市辖区综合执法改革成效明显。清理历史遗留拖欠民营企业中小企业账款22.6亿元，提前完成无分歧账款清零目标。协调为企业发放贷款48.8亿元，减免税费27亿元。市属国有企业资产增长5%。实施各类项目453个，伊利三期等172个项目建成投产。招商引资到位资金379亿元，上争资金153亿元。外贸进出口总额增长19.1%。
　　（三）持之以恒抓好污染防治，生态环境持续改善。成功创建为国家生态文明建设示范市。全市优良天数比例83.9%，PM10、PM2.5平均浓度达到国家环境空气质量二级标准。完成26个“千吨万人”农村水源地划分。青铜峡罗家河人工湿地、同心工业园区污水处理厂和红寺堡红柳沟污染综合治理项目建成运行。青铜峡库区、盐池哈巴湖和吴忠黄河湿地列入第一批国家重要湿地名录。国控断面保持II类水质，10个区控断面水质稳定达标。完成营造林32万亩。工业危废及医疗废物安全处置率100%，秸秆、残膜综合利用率为90.9%和85%。耕地保护责任目标考核连续7年获全区一等奖。
　　（四）坚定不移推进城乡融合，区域发展更加协调。吴忠综合客运枢纽与银西高铁同步投入运营，国道344线吴忠至灵武段、青铜峡小坝至正源街快速通道建成通车。启动城市东片区开发，高铁片区学校开工建设。维修改造老旧路面22.2万平方米、老旧小区68个、棚户区住房1550套，新增停车泊位3800个。建设美丽小城镇2个、美丽村庄37个。改造危窑危房1946户，实现动态清零。新建改建农村公路326公里，改厕43250座。利通区、红寺堡区、青铜峡市生活垃圾减量化、资源化、无害化处置实现全覆盖。利通区荣获全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。利通区、盐池县被列为国家数字乡村试点地区。利通区石佛寺村、青铜峡市地三村、盐池县曹泥洼村入选全国乡村旅游重点村和全国休闲乡村名录。（下转二版）