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《 吴忠数字报 》( 2021年02月09日 第 2 版 )
“良法”更要有“善治”。随着我市立法队伍建设的健全和提高,人大在立法中的主导作用得以强化:政府部门、人大有关专委会和法工委各管一段的“接力赛跑”变为各方参与的“长跑”;人大牵头组织起草综合性、全局性、基础性法规案模式开启,“等菜上桌”变为“点菜上桌”。
创新健全机制依法行政打出“组合拳”
依法行政是推动法治建设的核心。“十三五”时期,我市坚持以职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信为目标,推进严格执法。
“外地车在吴忠也能年检,不用再来回跑,很省心!”2月3日,在吴忠经商的吴学伟办理完车检业务后赞不绝口。由于吴学伟的车辆是外地牌照,过去要开车回陕西才能办理车检业务,如今在吴忠就能办理。异地可办理车驾管业务,是近年来吴忠交管改革带来的利好。
目前,对补换领、审验驾驶证,驾驶人和机动车所有人联系方式变更等简单车驾管业务,吴忠市公安局各级车管所均设置综合受理窗口,全面落实了多类业务凭本人居民身份证明一证即办。
身份证受理、审核、制证、发证周期,从原来的15个工作日缩短至10个工作日,户政服务中心自助区配备了身份证自助领证机,一系列户政便民措施让群众真切感受到改革带来的“红利”。
2月2日,银川市民李艳林因违法停车被吴忠交警处罚。根据交警提示,她在吴忠交警微信公众号上完成了电子身份认证,随后直接在手机上缴纳了罚款,避免了去银行排队缴费的麻烦。
吴忠市公安局积极顺应智慧警务发展趋势,借助宁夏“互联网+政务服务”平台等科技力量做好服务管理,依托“宁警通”微信公众平台,交警、出入境、治安、禁毒等一批便民管理服务集中“上线”,吴忠公安打开了更多服务群众的窗口。不止户籍业务,特种行业管理,重名查询、出入境办证预约、交通管理查询服务……多项公安管理服务业务可在“指尖”办理。
“放管服”改革不断深化,组织开展“减证便民”行动,取消证明事项,推行“容缺受理”“一窗受理”等措施,实现了80%以上事项“不见面”办理,90%的事项“最多跑一次”,70%的事项“全程网办”,300多个便民事项实现“马上办、就近办、一次办”。
创新法治宣传全民守法弹奏“五线谱”
推进法治建设,普法是基础。
“十三五”以来,我市普法宣传有声有色。扎实推进领导干部学法用法常态化、制度化,书记、市长主持中心组专题学习,市委组织部和市委党校举办多期领导干部集中轮训班。深入推行普法“四清单一办法”,制定下发在全市组织开展宪法机关行、校园行、乡村行、社区行、企业行、媒体行等“宪法六行”活动,为宪法学习宣传提供了保障。
我市将法治乡村建设作为重要内容,率先在全区实施农村“法律明白人”培养工程,积极探索、稳步推进,取得了一定成效。目前,基本实现了各行政村至少培养两名农村“法律明白人”骨干,20%以上农户家庭有“法律明白人”目标。
近年来,我市将普法宣传融入到日常工作和群众生活当中,通过“法律明白人”队伍建设,将法律送到群众身边,有效发挥了“法律明白人”这支队伍的普法宣传、引领带动作用,成了群众的“贴心人”。
“把法律交给群众,让法治走进万家”是利通区司法局板桥司法所面向社会作出的庄严承诺,他们不仅是这么说的,在日常工作中更是身体力行,践行着这份沉甸甸的诺言。
利通区板桥乡洼渠村“法律明白人”骨干夏永祥坦言,当农民群众生产、生活上的法律顾问,让广大农民放心信任,有利于引导村民通过法律途径解决各种纠纷,化解各种矛盾,维护社会稳定。
吴忠市司法局副局长李东良介绍,“法律明白人”队伍在加强农村法治宣传、参与乡村依法治理方面发挥了积极作用,目前,全市43个乡镇、498个行政村全部建立了人民调解委员会,专兼职人民调解员达到3798名,基本实现了哪里有人群,哪里就有人民调解组织。近五年,调解案件8883件,调解成功8366件,成功率达94%,有效促进了社会和谐稳定。
突出法治为民群众合法权益续写“新乐章”
法安天下,德润人心。吴忠市紧扣便民惠民主线,创新法治服务形式、注重利民惠民实效,既营造了浓厚的法治氛围,又较好实现了法治惠民的目标。
法律服务有实效。全市共建成了公共法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站、村居公共法律服务工作室,公共法律服务平台建成率达100%;建成律师调解工作室、仲裁委员会、司法鉴定机构。
矛盾调解有成效。坚持把发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作作为打造人民调解升级版的突破口,制定《关于坚持发展“枫桥经验”进一步加强人民调解工作的实施方案》,开展春节、“两会”期间矛盾纠纷排查调处和“大排查、大调处、促和谐、迎国庆”专项行动。“十三五”以来,全市人民调解组织排查矛盾上万起,成功率94.5%。
行政复议案件办理提质效。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,畅通行政复议渠道,积极化解矛盾纠纷,行政复议案件在法定期限内办结率100%。
征途漫漫,惟有奋斗!奋进中的吴忠,正以前所未有的力度在法治轨道上有序发展,吴忠市将继续在法治建设、依法行政的道路上大步向前,将“一切为人民”的执政理念融入法治建设全过程。