小康路上 残疾人一个也不能少

——2020年吴忠市残疾人工作综述

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《 吴忠数字报 》（ 2021年02月01日 第 4 版 ）

开展残疾人文化进家庭“五个一”活动。

    寄予残疾儿童希望。

    开展残联系统干部职工岗位大练兵活动。

    实施“关注听力康复·播撒爱的希望”助听器适配项目。

    为青铜峡市邵岗镇同乐村残疾人配发辅助器具。

    备战第十一届全国残疾人运动会及第八届特奥会。

    开展残疾儿童亲子活动。

　　核心提示
　　2020年，吴忠市残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神。在市委、政府的坚强领导下，在自治区残联的精心指导下，围绕实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的奋斗目标，坚决打好残疾人脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，统筹促改革、强保障、优服务、惠民生、保稳定，推进治理体系和治理能力现代化，残疾人事业实现新发展，取得新成效。
　　坚持政治引领促进融合发展
　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展巡察整改落实，做到“清仓式”自查问题，“清零式”整改问题，15个问题已全部整改完成。坚持党的建设与业务工作同部署、同检查、同考核，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，持续加强作风建设，“两个责任”和“一岗双责”责任进一步压实。积极创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关；开展了形式多样的学习、讨论交流、主题党日等活动，促进党建与业务工作深度融合。扎实开展党建服务品牌创建，市残联被评为“四星级”基层党组织，荣获吴忠市文明单位，机关干部敬业奉献和担当作为的激情进一步彰显。
　　贯彻落实各级群团工作会议精神和自治区残联改革部署要求，突出讲政治、强基层、转作风等重点任务，聚焦改革重点和残疾人工作弱项，稳步推进各项改革任务落地，涉及的加强残联服务体系和能力建设等5个方面20项改革任务已完成16项。积极指导各县（市、区）残联推进改革，支持县区残联配强班子，乡镇配备残疾人专职委员，全市配备残疾人专职委员33名。
　　聚焦保障民生助推脱贫攻坚
　　全面落实市委、政府《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，紧盯全市建档立卡贫困残疾人，全力冲刺残疾人脱贫攻坚战。制定印发《2020年吴忠市残疾人脱贫攻坚实施方案》，扎实开展残疾人“四查四补”入户调查，严格落实“一户一档一策”精准帮扶机制。依托龙头企业、合作社、能人大户辐射带动贫困残疾人稳定增收，搭建机构+辅助性就业+脱贫平台，扶持建设了李耀梅洁具专业合作社、赵秀兰残疾人文化创意产业基地等7家残疾人辅助性就业机构和就业创业孵化基地，带动95名残疾人就业、扶持98户残疾人家庭脱贫增收。残疾人李耀梅自强脱贫事迹先后被央广网、人民网等多家媒体宣传报道，并入选全区“小康路上奋斗有我”自强与助残脱贫典型事迹巡回宣讲典型。持续实施千名手工艺师培训、互联网+电商培训计划，培训农村残疾人实用技术1217人、职业技能600人，实现残疾人就业1100余人。为139名残疾人个体工商户发放养老保险补贴51.76万元，2050名残疾人领取机动轮椅车燃油补贴53.3万元，为24585名就业年龄段残疾人购买意外伤害保险163.9万元。
　　抗击新冠疫情落实“六稳”“六保”
　　坚决贯彻执行习近平总书记关于抗击新冠肺炎疫情的重要指示，坚持把广大残疾人群众生命安全和身体健康放在第一位，密切关注残疾人舆情反映，利用微博、微信公众号等平台发布残疾人防疫知识50余条。及时掌握和解决残疾人实际困难需求，坚持一手抓防疫，一手抓复工复产，全市安排残疾人就业机关企事业单位185家，按比例安排残疾人就业516人。各级残联筹措资金157.19万元，支持残疾人疫情防控和就业创业、复工复产。落实“两项补贴”政策，为37.1万人次发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴3688万元。盐池县、同心县提标扩面，为三、四级残疾人发放困难生活补贴949万元。“两节”期间，向1600名困难残疾人发放生活救助198万元。积极与市人社部门对接残疾人公益性岗位安置，落实残疾人就业公益性岗位288个，有效帮助就业困难残疾人解决就业难问题，缓解保就业压力。
　　强化康复服务提高幸福指数
　　持续完善残疾人服务体系，扎实推进基本公共服务托底补短工作，保障残疾人共享社会物质文化成果，实现残疾人幸福指数新提升，满意度明显增强。扎实开展残疾人基本服务状况和需求调查数据动态更新工作，为4.9万名持证残疾人建立了大数据信息系统，为制定政策提供了数据支撑。为实现“托养一人，解放一家，脱贫一户，幸福一生”为目标，建成县级残疾人托养中心4所，积极推广残疾人托养“隆德模式”，支持县级托养中心采用医康结合、康教融合模式，打造集托管、就业为一体的残疾人服务中心，集中托养残疾人127名，1000名残疾人享受居家照料服务。深入实施精准康复服务，建成市级残疾人康复中心1所、县级残疾人康复中心5所，采用“医康结合”模式，推动运行。筹集资金262万元，适配轮椅等辅助器具5000余件，实施“关注听力康复·播撒爱的希望”助听器适配项目，为170名残疾人免费适配助听器；实施“爱心接力、循环使用”辅助器具免费借用公益项目，累计建立辅助器具回收借用站17个。建成自治区级标准化社区康复站13个，开展社区康复员培训130名。持续推进贫困残疾人家庭医生签约个性化服务，签约服务33452人，对3582人次精神病患者提供免费服药救助，住院治疗20人。全面落实自治区残联提出的残疾儿童康复救助“545”制度体系，实施儿童残障筛查随报机制，建立“一人一档”“一人一策”康复服务档案，做到情况清、底数明、措施实、效果好。整合资源，在全市建立8所标准化“残障儿童康复救助”定点机构，配备康复专业技术人员和特教70名。摸底筛查0-6岁残疾儿童641名，345名0-6岁残疾儿童进入各级康复机构接受康复训练，为124名7-14岁残疾儿童进行康复救助和上门康复指导服务。新冠肺炎疫情期间，组织各康复机构开展线上康复服务和“一对一”上门康复服务1200人次，确保康复儿童停课不停训。
　　提升治理水平维护合法权益
　　出台政府残工委工作规则及成员单位职责，建立了残工委成员单位年度述职和每年为残疾人办实事制度，为残工委各成员单位共同做好残疾人工作提供了制度保障。召开全市残疾人专门协会工作会议，支持市肢体残疾人协会进行社会组织注册登记，给予经费、办公场地等支持，指导各残疾人协会开展工作，维护本类别残疾人合法权益。贯彻落实《残疾人教育条例》和《宁夏回族自治区第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》，配合教育部门做好残疾儿童入学安置工作，43名学前残疾儿童享受助学补贴4.3万元，29名大中专残疾学生享受助学补贴10万元。联合市人民医院医务人员对各县（市、区）残联2019年办理残疾人证情况进行抽查，加强残疾人证管理，有序推进第三代残疾人证（社会保障卡）发放，全市换发第三代残疾人证9000多张。开通“12385”残疾人服务热线，全市接待来信来访群众243人次，为115名残疾人提供法律援助服务。
　　全市投入资金212.5万元，为492户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，同心县残联积极争取闽宁扶贫资金和政府支持，坚持有需即改，应改尽改，在全区率先实现了残疾人家庭无障碍改造动态“清零”目标，得到中残联、自治区残联的充分肯定。组织成立了吴忠市无障碍环境建设督导队，推进全市无障碍环境建设健康、有序、科学、规范发展。持续开展残疾人青壮年文盲扫盲和国家通用手语、盲文推广，培训100名听力、视力残疾人，促进残疾人学习文化知识、获取信息，更好地融入社会生活。选拔32名残疾人运动员积极备战全国残运会和特奥会。组织开展全国助残日、残疾人文化进社区、残疾人特奥日等系列活动5场次。以建设新时代文明实践站试点为契机，投入资金5万元，在青铜峡市邵岗镇同乐村建立残疾人社区康复服务站。组织100名残疾人开展了残疾人文化进家庭“五个一”活动，进一步丰富了残疾人的精神文化生活，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。
　　本版文图由吴忠市残联提供