履行职责使命 维护司法公正

——吴忠市利通区人民法院2020年工作综述

字数

《 吴忠数字报 》（ 2021年01月06日 第 4 版 ）

    最高人民法院立案庭庭长调研利通区人民法院“两个一站式”建设工作（资料图片）。

    远程开庭审理涉恶案件（资料图片）。

    组织干警参加警示教育（资料图片）。

    《民法典》宣讲进乡村（资料图片）。

    帮扶责任人慰问贫困户（资料图片）。

    24小时自助诉讼服务中心正式投入使用（资料图片）。

　　2020年，吴忠市利通区法院牢牢把握司法为民、公正司法主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力建设“三地法院”，各项工作稳步发展。全年共受理各类案件13125件（含旧存2959件），审执结11049件，结案率84.18%，同比上升4.6%；未结案件2076件，同比下降29.84%；收案数位居全自治区法院第四、全市法院第一。
　　服务中心工作 强化助力护航的司法担当
　　营造法治化营商环境，落实“六稳”“六保”决策部署。坚决贯彻上级法院关于做好优化营商环境、服务高质量发展的意见，审结商事案件5464件。制订本院《服务和保障民营经济发展实施意见》10条措施，推动建立“亲”“清”法商关系，全方位营造支持企业家创新创业创造的司法环境。平等保护民营企业权益，审结涉民营企业纠纷案件1709件，解决争议标的3.7亿元，保全财产金额1.79亿元；加大办理涉民营企业执行案件力度，为55家民营企业执行到位2048.34万元。组织法官走访企业15家，准确把握企业司法需求，帮助企业预防和降低法律风险。完善服务“六稳”“六保”司法举措，疫情期间开通“云上法庭”，远程办理案件，保障当事人诉权，共办理涉疫刑事案件4件11人，对妨害疫情防控的10人做出有罪判决，努力为疫情防控护航。
　　融入县域社会治理现代化建设，助力“三大攻坚战”“三大战略”。创新发展新时代“枫桥经验”，加强诉源治理，坚持将多元解纷机制改革融入县域社会治理现代化的“大舞台”，委派36名法官参加“三官一律”网格化基层社会治理，建立起“巡回审判+网格法官+人民法庭”的“点、线、面”相结合的司法服务网络，诉前化解纠纷418件，人民法庭审结案件2214件，为乡村振兴战略贯彻落实提供优质司法保障。审结民间借贷、金融合同纠纷案件2087件，规范金融秩序；办理破坏市场经济秩序犯罪案件10件，审结涉案金额1190余万元的被告人宋某某等人虚开增值税专用发票案，有力维护了市场经济秩序。助力脱贫攻坚，选派干警担任驻村工作队员，抽调16名干部开展结对帮扶工作，宣传扶贫政策，落实9.8万元帮扶资金支持乡村产业发展、资助贫困学生、解决贫困户生活困难。重拳打击破坏生态环境犯罪行为，结案5件，依法守护碧水蓝天。
　　维护公平正义 突出良法善治的审判职责
　　宽严相济，确保平安利通建设。受理刑事案件498件703人，审结421件553人。始终将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，坚决扛起政治责任，实现精准打击。共审理涉黑涉恶案件3件29人，审结2件15人，判处十年以上有期徒刑2人、五年以上有期徒刑8人，涉恶罪犯全部判处实刑。判决财产刑共计745万元，判决追缴违法所得共计137.5万元，责令退赔被害人经济损失共计503.08万元。严厉打击暴力和多发性侵财犯罪，审结故意伤害、抢劫、盗窃等案件76件102人，全力保障群众生命财产安全。严惩群众深恶痛绝的“黄赌毒”犯罪，审结介绍卖淫、开设赌场、贩卖毒品等案件22件47人，净化社会治安环境。依法审结申某、宋某某拒不支付劳动报酬案，有力维护劳动者的合法权益。严厉打击涉众性经济犯罪，从重从快依法审理了作案60起的徐某诈骗案等3案6人。保持惩治腐败高压态势，审理职务犯罪案件3件3人。完善未成年人审判机制，严厉打击侵害妇女儿童权益犯罪，审结案件62件92人。下大力气保护人民群众舌尖上的安全，审理危害食品药品安全犯罪1件4人。
　　调判结合，妥善审理民商事纠纷。共受理民商事案件8102件，审结6868件。坚持以人民为中心发展理念，精准对接涉民生领域司法需求，兼顾生产经营和劳动者合法权益保护，审理劳务纠纷、劳动争议案件552件，涉案标的1554万元。注重引导弘扬家庭美德，妥善审理婚姻家庭、继承纠纷等案件861件，维护家庭和谐。加强人身财产权益保护，审结侵权责任纠纷87件。平等保护各类市场主体，审结合同纠纷案件5281件。注重社会关系修复，坚持能调则调、当判则判原则，调解促成当事人和解达成协议2106件，撤诉2007件，调撤率达59.89%。
　　府院联动，促推法治政府建设。监督与支持并重，在促进行政审判提质增效和行政纠纷实质化解上持续发力。受理行政诉讼案件51件，审结41件，加强行政案件协调和解，促成和解6件。审结行政非诉案件58件，裁定准予执行19件，引导行政相对人自觉履行处罚决定19件，维护行政机关执法权威。强化法院与行政机关良性互动，加强执法培训、个案沟通、庭审观摩和司法监督，选派法官上门授课和参加各类疑难问题协调分析会10次，发出司法建议4份，帮助提升行政执法水平。
　　强化措施，切实保障胜诉权益。持续巩固基本解决执行难工作成果，坚持力度不减、标准不降。受理执行案件4373件，执结3614件，执行到位标的额4.83亿元。组织开展提前两小时“执行亮剑”专项行动，冬季农闲期间执行干警每天6点集中外出执行，形成了强大的执行攻势。强化涉民生案件执行力度，开辟绿色通道，共执结各类涉民生案件289件，始终将追索劳动报酬、农民工工资、抚养抚育费等涉民生案件作为执行工作的重点，执行到位涉民生案件款294.5万元。加大信用惩戒力度，发布失信被执行人名单30期838人次，发布悬赏公告3期12人次；完善查找被执行人协作联动机制，共报请公安机关查控被执行人75人次；加大对拒执行为的惩处力度，4名被执行人因涉嫌拒不执行判决裁定罪被移送公安机关侦查。主动运用高科技，推行线上查控与线下查找相结合的“双轮驱动”执行模式，网上冻结执行案款1.1亿余元；着力推行网上司法拍卖，提高财产变现率和处置效率，全年拍卖成交235件，成交金额2514.19万元。
　　加强救助，体现司法人文关怀。向23名符合救助条件的当事人发放司法救助金51.6万元，为确有困难的当事人减免、缓交诉讼费1.39万元，彰显司法温情。选择当事人参加诉讼有困难的典型案件，将法庭搬到“家门口”，全年巡回审理各类案件21件，满足弱势群体司法需求，减轻群众诉累。
　　力推司法改革 彰显善作善成的法院作为
　　司法体制改革全面深化。坚持政治引领，稳妥推进内设机构改革，内设机构精简为10个。科学配置审判资源，完成了人员分流调整和中层干部任免。制定分案制度、审判执行团队工作规则、分调裁审工作机制等20余项制度，健全有序放权、科学配权、规范用权、严格限权的审判权运行机制。院庭长办案常态化进一步落实，全年共办案5090件，占办案总数的39%，使优秀审判资源回归一线。
　　“两个一站式”建设深入推进。优化设置，立案庭“一庭三中心”的基本框架搭建完成。建立一站式诉讼服务机制。立案、执行、保全、评估拍卖、诉前调解等审判辅助事务一站式办理；运用“互联网+”思维，加快推进“移动微法院”建设，初步实现自助立案、材料接转、案件查询、法律咨询向移动终端跨越，网上立案124件、跨域立案230件，让群众充分享受“指尖诉讼”的便利；电子送达、集约化送达与传统直接送达相结合，送达成功率达94.2%，让送达更加快捷高效。在本院设立诉前调解委员会，共受理诉前调解案件549件，调解成功213件；选派3名法官、选聘4名特邀调解员成立速裁调解中心。把握案件分流的关键节点，综合应用“系统算法+人工识别”，推进案件繁简分流。速裁团队办理案件1370件，结案1303件，速裁法官人均结案434件，结案率95.11%,所办案件服判息诉率99.9%，调解、速裁、快审有序衔接，一站解纷。
　　智慧法院建设加快进程。坚持向信息化要战斗力的理念，建成远程提讯、“云上法庭”，远程开庭审理、调解案件207件，多部门协调联动，共克时艰，智慧法院建设成果红利在疫情防控期间得到充分释放。更新立案大厅信息化装备，在全区法院率先建成24小时诉讼服务点，诉讼风险评估系统、诉讼文书智能生成系统、自助阅卷系统、智能送达云间柜等一批高科技装备投入使用。建成高清数字法庭22个，开通直播平台13路，实现所有庭审同步录音录像、自主直播。部分法庭安装了智能语音识别、智能文书编写等系统，有效提升庭审效率。
　　全面从严治院 培塑守正创新的精神传承
　　加强政治建设，着力铸魂强基。深刻把握人民法院政治属性，始终坚持党对法院工作的绝对领导，认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实意识形态工作责任制，坚持政治引领，教育干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化机关党建工作，选举成立机关党委，选举班子成员担任各党支部书记，修定党建工作制度10项，压紧压实管党治党政治责任。
　　加强警示教育，持续正风肃纪。深入开展党性党规党纪教育，严格落实“两个责任”，认真开展廉政勤政分级约谈制度，扎实开展以案促改、正风肃纪等警示教育专项活动，对发现问题逐项整改落实。抓好正反两个方面典型，分层次、分阶段组织干警重温红色经典、接受红色教育，组织开展学英模、学先进活动，组织观看警示教育片，教育干警以案为鉴，时刻紧绷拒腐防变思想防线，确保干部讲政治守规矩。
　　加强业务培训，厚植履职之本。注重建立以司法能力提升为根本目的的人才培养机制，着力建设学习型法院。建立以老带新的“法官职业导师”制度，开展审判实务技能竞赛，择优评选优秀裁判文书、办案能手、调解能手、执行能手和法庭记录能手，不断提升干警庭审能力、裁判能力和做群众工作能力。
　　自觉接受监督 永葆忠诚守责的为民立场
　　主动接受利通区人大监督，认真落实人大常委会的决议决定、审议意见，邀请人大代表观摩庭审、见证执行、参与调解和案件质量评查，及时办结代表委员关注的案件2件，向代表赠阅《人民法院报》，方便代表监督。自觉接受政协民主监督，加强与民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系，认真听取其意见建议。依法接受检察机关监督，共同维护司法公正。支持律师依法履职，推进律师化解信访案件制度。不断完善陪审员参审机制，随机抽取人民陪审员参加庭审，让人民群众参与司法、监督司法。强化司法公开，接受社会各界和新闻媒体舆论监督，加强“一网两微四平台”建设，微信公众号发声110次，公开庭审直播312场，裁判文书上网4788篇，邀请媒体报道大要案审理、执行活动5次；积极回应人民群众诉求，受理信访案件38件，同比下降37.7%，充分满足人民群众的知情权、参与权和监督权。本版文图由吴忠市利通区人民法院提供